Материал № 5-22\11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 октября 2011 года р.п. Чердаклы Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Ватрушкина О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев административный материал в отношении главы муниципального образования «Красноярское сельское поселение» Хайретдинова Н.М., 9 <...> по ч. 1 ст. 19. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 20.09.2011 Хайретдинов Н.М. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: занимая должность главы администрации МО «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, он не выполнил в установленный срок законного предписания начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области Светличного А.А. по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений на территории возле частных домов по ул. Победы с. Красный Яр Чердаклинского района Ульяновской области. В судебном заседании глава администрации МО «Красноярское сельское поселение» Хайретдинов Н.М. с протоколом не согласился. Показав, что согласно предписанию начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области С* А.А. по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений на территории возле частных домов по <...> Чердаклинского района Ульяновской области от 22.08.2011 года он дал указание жителям домов по <...>, где произрастают наркосодержащие растения, об их уничтожении. В ходе проверки исполнения указания было установлено, что жители домов №... уничтожили дикорастущие наркосодержащие растения, а жители других домов указаний не выполнили, были дополнительно уведомлены и предупреждены об ответственности за невыполнение требования. В настоящее время все дикорастущие наркосодержащие растения в <...> уничтожены, ведутся профилактические мероприятия с жителями частных домов по устранению дикорастущих наркосодержащих растений на территории поселения. О принятых мерах было сообщено в Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области. Оперуполномоченный 4 отдела ОС УФСКН России по Ульяновской области Аюгов А.А. в судебном заседании показал, что на момент проверки выполнения требований предписания Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области от 22.08.2011 года главой поселения не были приняты меры по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений, о чем составлен акт. Судья, заслушав Хайретдинова Н.М., представителя Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области А* А.А., изучив представленные материалы, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно представленных материалов, 22.08.2011 года начальником Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области С* А.А. вынесено предписание, адресованное Главе администрации МО «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области Хайретдинову Н.М. об уничтожении дикорастущих наркосодержащих растений на территории возле частных домов по <...> Чердаклинского района Ульяновской области. С требованием о сообщении в письменном виде о принятых мерах в Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области в срок до 10.08.2011 года. 29.08.2011 года главой администрации МО «Красноярское сельское поселение» Хайретдиновым Н.М. в адрес начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области С* А.А направлено сообщение о принятых мерах по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений на территории возле частных домов <...>: физическим лицам на территории прилегающей к частным домам произрастания дикорастущих наркосодержащих растений направлены извещения с просьбой уничтожить произрастающие дикорастущие наркосодержащие растения; доведена информация об ответственности за незаконное культивирование наркосодержащих растений; в сообщении указано, что поселением ведутся профилактические мероприятия с жителями частных домов по устранению дикорастущих наркосодержащих растений на территории поселения. Как следует из материалов дела, в ходе проверки 17 сентября 2011 исполнения предписания начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области С* А.А., выданного главе администрации МО «Красноярское сельское поселение» Хайретдинову Н.М. установлено, что по <...> Чердаклинского района Ульяновской области, не приняты меры по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений. Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 06.04.2011) "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ). В случае неисполнения обязанности по уничтожению наркосодержащих растений в сроки, установленные предписанием уполномоченного органа, уполномоченный орган обеспечивает их принудительное уничтожение с возмещением расходов на такое уничтожение за счет средств юридических или физических лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи (п.4). Ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Из предписания начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области, адресованного Главе администрации МО «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области об уничтожении дикорастущих наркосодержащих растений на территории возле частных домов по <...> Чердаклинского района Ульяновской области не возможно определить дату, до которой Хайретдинову Н.М. требовалось сообщить об устранении нарушения законодательства, поскольку предписание вынесено 22.08.2011 года, а срок для устранения нарушений установлен до 10.08.2011 года. В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Принимая во внимание, что вынесенным предписанием не установлен срок для его исполнения, судья не находит оснований для привлечения Хайретдинова Н.М. к административной ответственности по ч. 1 ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Хайретдинова Н.М. подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения. Руководствуясь п. 2 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Хайретдинова Н.М., предусмотренного частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья О.А. Ватрушкина