Дело № 5-10/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область, р.п. Чердаклы                                         21 мая 2012 года

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Сенько С.В.,

При секретаре Масаутовой А.Э.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Сатдаровой А.Г., представителя Сатдаровой А.Г. - Муллиной О.В.,

а также заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде Ваньковой Е.В.,

рассмотрев административный материал по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя без образования юридического лица САТДАРОВОЙ А.Г., <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

23.03.2012 в 12-00 по результатам проведения плановой выездной проверки в отношении ИП Сатдаровой А.Г. установлено, что индивидуальным предпринимателем Сатдаровой А.Г. в магазине, расположенном по адресу: <...>, не соблюдается законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно:

п. 10.1, 10.2, 10.8 действующих санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Пункты 10.1- все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

10.2. - ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.

10.8. - текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

В помещении магазина проведение влажной уборки и дезинфекции затруднено, т.к. побелка на потолке осыпалась, краска на стенах облетела, напольная плитка частично отлетела, линолеум порван, задран, покраска на дверях облетела, поскольку текущий ремонт в помещении магазина не проводится.

Данный факт также является нарушением статей 11,15 Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Так в силу статьи 11 Закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статья 15 Закона обязывает индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

ИП Сатдарова А.Г. при рассмотрении административного материала свою вину признала в части. Показав, что арендуемый ею магазин, действительно, на момент проверки требовал косметического ремонта: покраски одной из стен торгового зала, заделывания отверстий от отлетевших плиток на полу. Кроме того, линолеум был поврежден под холодильником, а не в местах прохода посетителей, потолок побелен. Однако указанное обстоятельство не мешало использовать помещение по назначению, т.к. в нем хранятся только фасованные продукты. С остальными замечаниями не согласна. На момент рассмотрения материала она провела ремонтные работы без закрытия магазина: в местах отсутствующей на полу плитки углубления         заделали цементным раствором. Линолеум восстановлен путем вырезания поврежденного места, стены и двери покрашены, кроме входной двери в магазин.

Вина Сатдаровой А.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

Актом Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 23.03.2012, составленным по результатам проверки продуктового магазина, расположенного в п.<...> Чердаклинского района, ул.<...>, дом №... в присутствии ИП Сатдаровой А.Г. Согласно которому магазин расположен в одноэтажном отдельно стоящем здании, арендуемом ИП по договору аренды имущества у ООО «<...>». Проведение влажной уборки и дезинфекции в помещениях магазина затруднено - побелка на потолке осыпалась, краска на стенах облетела, напольная плитка частично отлетела, линолеум порван, задран, покраска на дверях облетела, текущий ремонт в помещении магазина не проводится.

Объяснением Сатдаровой А.Г. от 23.03.2012 о согласии со всеми указанными в акте недостатками.

Протоколом об административном правонарушении №..., согласно которому проведение влажной уборки и дезинфекции в помещениях магазина ИП Сатдаровой А.Г., расположенном п.<...> Чердаклинского района, ул. <...>, дом №... затруднено - побелка на потолке осыпалась, краска на стенах облетела, напольная плитка частично отлетела, линолеум порван, задран, покраска на дверях облетела, текущий ремонт в помещении магазина не проводится.

Проверка проведена с соблюдением действующего законодательства, уполномоченным на то лицом по распоряжению руководителя     Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области №... от 27.02.2012.

Статьей 6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В результате проверки установлен факт нарушения ИП Сатдаровой А.Г. ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 10.1, 10.2, 10.8 действующих санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Объяснения ИП Сатдаровой А.Г. о незначительности выявленных нарушений и их устранении не нашли своего подвтверждения.

Допрошенный в судебном заседании заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде Ванькова Е.В., показала, что ею проводилась проверка вышеуказанного магазина по распоряжению руководства на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. По состоянию на 23.03.2012 магазин находился в антисанитарном состоянии. Поскольку в нем реализуются продукты питания, то несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу для жизни и здоровья населения. По результатам проверки вынесено предписание об устранении выявленных нарушений до 16.07.2012 : побелка, покраска стен, потолков, замена линолеума, замена керамической плитки. Полагает, что без закрытия магазина провести текущий ремонт невозможно. Использование магазина при отсутствии напольного покрытия в виде плитки ( либо частично сохранившейся плитки на полу), либо линолеума, а также с поврежденным и задранным линолеумом невозможно.

Показания Ваньковой Е.Л. о характере выявленных нарушений в магазине согласуются со всеми вышеприведенными доказательствами. Кроме того, на момент проверки не оспаривались ИП Сатдаровой А.Г.

Доказательств устранения всех выявленных недостатков на момент рассмотрения административного материала судьей, ИП Сатдаровой А.Г.     не представлено, не смотря на предоставление ей времени для этого. Кроме того, в судебном заседании ею не оспорено то обстоятельство, что пол лишь в части покрыт материалом, допускаемым для проведения влажной уборки. Так линолеум не заменен, не прикреплен, не смотря на то, что требовал именно замены, а не локального устранения повреждений; отсутствующая на полу плитка не восстановлена, а отверстия лишь заделаны цементным раствором, что не допускается по действующим санитарным правилам, стены выкрашены краской без выравнивания их (имелись неоштукатуренные места). Что в целом препятствует проведению влажной уборки и дезинфекции в помещении магазина.

Согласно Федерального Закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

С учетом изложенного, ИП Сатдаровой А.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Доказательств полного устранения выявленных недостатков, Сатдаровой А.Г. судье не представлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в магазине создают опасность жизни и здоровью людей, объем выявленных нарушений, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения магазина сроком на 30 суток. Доводы ИП Сатдаровой А.Г. об отсутствии достаточных доходов для содержания своей семьи, выполнения обязательств перед государством по уплате обязательных платежей в связи с предпринимательской деятельностью не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Сатдарову А.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности магазина ИП Сатдаровой А.Г., расположенного по адресу: <...>, сроком на 30 суток.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                              С.В. Сенько