Постановление по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ

Дело № 5-12/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 июня 2012 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Артемова Е.А., <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Артемов Е.А., будучи главой администрации муниципального образования «Мирновское сельское поселение», находящегося по адресу: <...> не исполнил в срок до 15.04.2012 года п.п. 3,4,5 представления Министра финансов Ульяновской области М* О.С. об устранении нарушений №... от 15.11.2011 года, а именно: обеспечить возврат в бюджет Ульяновской области неправомерно использованных денежных средств, выделенных на реализацию ОЦП «Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2009-2012 годах» по муниципальному контракту № 12 от 23.07.2010 года с ООО «Энергоспецстрой» на строительство газопровода в <...> состоящих из расходов на создание инженерно-топографического плана в сумме <...> тыс.руб., командировочных расходов в сумме <...> тыс.руб., транспортных расходов в сумме <...> тыс.руб., расходов на страхование в сумме <...> тыс.руб., расходов на оплату работ по устройству защитных экранов газопровода в сумме <...> тыс.руб.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный консультант отдела последующего финансового контроля Министерства финансов Ульяновской области Ч* Ж.В. в судебном заседании доводы составленного ею протокола об административном правонарушении поддержала в полном объеме, пояснив, что п.п. 3,4,5 представления Министра финансов Ульяновской области М* О.С. об устранении нарушений № 04-01/5917 от 15.11.2011 года не исполнены и в настоящее время.

Артемов Е.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что действительно не выполнил в срок до 15.04.2012 года п.п. 3,4,5 представления Министра финансов Ульяновской области М* О.С. об устранении нарушений №... от 15.11.2011 года, однако его вины в этом нет, поскольку он приложил все усилия для их исполнения. Более того, полагает, что возвратить денежные средства в настоящее время не представляется возможным.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главного консультанта отдела последующего финансового контроля Министерства финансов Ульяновской области Ч* Ж.В., Артемова Е.А., исследовав материалы дела, суд полагает, что, несмотря на занятую Артемовым Е.А. позицию, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом № 4 от 24.04.2012 года об административном правонарушении, согласно которому Артемов Е.А., будучи главой администрации муниципального образования «Мирновское сельское поселение», находящегося по адресу: <...> не исполнил в срок до 15.04.2012 года п.п. 3,4,5 представления Министра финансов Ульяновской области М* О.С. об устранении нарушений №... от 15.11.2011 года.

Копией представления Министра финансов Ульяновской области Максимушкиной О.С. об устранении нарушений №... от 15.11.2011 года, согласно п.п. 3,4,5 которой Артемов Е.А., будучи главой администрации муниципального образования «Мирновское сельское поселение», находящегося по адресу: <...> должен в срок до 20.12.2011 года обеспечить возврат в бюджет Ульяновской области неправомерно использованных денежных средств, выделенных на реализацию ОЦП «Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2009-2012 годах» по муниципальному контракту № 12 от 23.07.2010 года с ООО «Энергоспецстрой» на строительство газопровода в <...> состоящих из расходов на создание инженерно-топографического плана в сумме <...> тыс.руб., командировочных расходов в сумме <...> тыс.руб., транспортных расходов в сумме <...> тыс.руб., расходов на страхование в сумме <...> тыс.руб., расходов на оплату работ по устройству защитных экранов газопровода в сумме <...> тыс.руб.

Копией представления Министра финансов Ульяновской области М* О.С. № 04-01/6663 от 29.12.2011 года, которым срок исполнения п.п.2,3,4,5 представления Министра финансов Ульяновской области М* О.С. об устранении нарушений №... от 15.11.2011 года был продлен до 15.04.2012 года.

При этом, суд критически относиться к доводам Артемова Е.А. об отсутствии в его действиях вины и расценивает их как способ защиты, поскольку вынесенное в отношении него представление Министра финансов Ульяновской области М* О.С. №... от 15.11.2011 года им обжаловано не было и было частично исполнено, что свидетельствует о том, что Артемов Е.А. признал данные нарушения, и соответственно должен был их устранить.

Таким образом, оценив совокупность доказательств, суд находит вину Артемова Е.А. доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В отношении совершенного деяния суд признает Артемов Е.А. вменяемым, подлежащим административной ответственности. Каких - либо сомнений в его психическом здоровье у суда не возникает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Артемовым Е.А. административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Артемова Е.А. суд считает частичное признание им своей вины, частичное исполнение представления, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим ответственность Артемова Е.А., суд признает то, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающего ответственность, суд считает возможным назначить Артемову Е.А. наказание в виде административного штрафа, полагая не возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Артемова Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1500 руб.

Штраф должен быть уплачен Артемовым Е.А. в УФК по Ульяновской области (Министерство финансов Ульяновской области), расчетный счет № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, л/с 04682201910, БИК 047308001, код классификации доходов бюджета 29211618020020000140, ИНН 7325001151, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.В. Кузнецов