П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Ульяновская область, р.п. Чердаклы 13 сентября 2010 года Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Ватрушкина О.А., рассмотрев административный материал по ст. 18.17. ч. 1 КоАП РФ в отношении Гавриленко И.Г., ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ..., УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель Гавриленко И.Г., являясь работодателем, допустил несоблюдение в отношении иностранного гражданина ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, которые заключаются в том, что 13.08.2010 года в 10 час. 30 мин. в районе перекрестка автодорог ... Чердаклинского района Ульяновской области было выявлено, что работник ИП Гавриленко И.Г. гр. Азербайджана А* Р.М. незаконно осуществлял розничную торговлю бахчевыми культурами, нарушая допустимую долю иностранных работников, осуществляющих розничную торговлю вне магазинов, установленную Постановлением Правительства РФ №1031 от 16.12.2009г. на 2010 год в 0%. Гавриленко И.Г. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Из письменных пояснений Гавриленко И.Г. следует, что 19.07.2010 года заключил трудовой договор с гражданином Азербайджана А* Р.М. сроком до 18.09.2010 года на выполнение обязанностей сторожа. А* Р.М. поставлен на миграционный учет по адресу его (Гаривленко) места жительства. В период с 12.08.2010 год по 16.08.2010 года А* Р.М. самовольно осуществлял торговлю бахчевыми культурами - арбузами на перекрестке автодорог .... Из протокола по делу об административном правонарушении от 17.08.2010 года следует, что Гавриленко И.Г. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ, не признает. В период с 12.08.2010 года по 16.08.2010 года у А* Р.М. были выходные дни, так как товара (арбузов) не было. Сам в указанный период уезжал в ... за арбузами. Вина Гавриленко И.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: В силу ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной, допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации. Из постановления Правительства РФ №1031 от 16.12.2009 года «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» следует, что на 2010 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации прочую розничную торговлю вне магазинов составляет 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. Таким образом, использование иностранных граждан в сфере розничной торговли вне магазинов не допускается. Гавриленко И.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Занимается предпринимательской деятельностью на территории Чердаклинского района. Согласно разрешению № *** от 20.07.2010г., выданного Администрацией МО «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области Гавриленко И.Г. было предоставлено право организации места торговли по адресу: район перекрестка автодорог .... 19.07.2010 года между Гавриленко И.Г. и гражданином Азербайджана А* Р.М. заключен срочный трудовой договор на срок до 18.09.2010 года, который на момент установления факта незаконной розничной торговли 13.08.2010 года не расторгнут. Иностранный гражданин А* Р.М. осуществлял трудовую деятельность на объекте ИП Гавриленко при отсутствии на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых при осуществлении указанного вида деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. При этом ИП Гавриленко не представлены доказательства об отсутствии у него возможности для соблюдения нарушенных правил и норм, в том числе в период отсутствия на территории Ульяновской области. С учетом изложенного действия ИП Гавриленко И.Г. судьей квалифицируются по ст. 18.17. ч. 1 КоАП РФ как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Гавриленко И.Г. суд учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить Гавриленко И.Г. наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Гавриленко И.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья О.А. Ватрушкина