РЕШЕНИЕ

        Ульяновская область, р.п. Чердаклы     28 декабря 2010 года

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Кузьмин С.М.,

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Смирнова В.Э. на постановление Государственного инспектора труда от 26.11.2010 которым ему по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ назначено наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

установил:

Прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области в октябре 2010 года была проведена проверка соблюдения законодательства о труде в Открытом акционерном обществе «Чердаклинский комбикормовый завод» (далее ОАО «ЧКЗ»).

В ходе проверки были выявлены нарушения действующего законодательства о труде, а именно ст. 136 ТК РФ.

Правонарушение выразилось в том, что работникам ОАО «ЧКЗ», в нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ, Правил внутреннего трудового распорядка, не была выплачена заработная плата за август 2010 года, задолженность по которой по состоянию на 08.10.2010 г. составила 642 411 руб.

По результатам проверки прокурором Чердаклинского района Ульяновской области 27 октября 2010 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ОАО «ЧКЗ» Смирнова Э.В. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Административный материал был направлен для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области.

Рассмотрев материал по факту административного правонарушения Государственный инспектор труда Зуева Т.В. приняла вышеуказанное постановление.

В жалобе Смирнов Э.В. просит отменить состоявшееся постановление Государственного инспектора труда. В обоснование жалобы указывает, что в ходе проведения в отношении него прокурорской проверки исполнения трудового законодательства и в последующем при привлечении его к административной ответственности Государственной инспекцией труда в Ульяновской области он обосновывал причину невыплаты заработной платы крайней необходимостью. Однако указанные ссылки не были учтены и Государственным инспектором по труду, в постановлении не указано по каким основаниям они не приняты во внимание.

При отсутствии отягчающих вину обстоятельств и наличии на иждивении членов семьи, в том числе несовершеннолетних, штраф ему Государственным инспектором труда не был назначен в минимальном размере.

Указание в обжалуемом постановлении на то, что вина генерального директора ОАО «ЧКЗ» в задержке выплаты заработной платы подтверждается объяснениями бухгалтера, начальника юридического отдела не подтверждается материалами дела.

Считает, что в его действиях отсутствует вина в связи с отсутствием денежных средств у ОАО «ЧКЗ» и невыплата заработной платы связана с крайней необходимостью.

Кроме того, право первой подписи банковских документов для снятия денежных средств, проведения перечислений по расчетному счету ОАО «ЧКЗ» у него как у генерального директора появилось только с 15.11.2010 г., так как в связи с отсутствием денежных средств и наличием картотеки на расчетном счете ОАО «ЧКЗ», первую подпись для проведения платежей в банке на его подпись изменена только 15.11.2010 г. В связи с чем у него отсутствовала реальная возможность произвести соответствующие выплаты работникам в необходимые сроки.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав Анисимову О.Н., представляющую интересы Смирнова Э.В., Государственного инспектора труда Зуеву Т.В. судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает один из основополагающих принципов трудового права - обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями статьи 22 работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата, в соответствии со статьей 136 ТК РФ, выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Однако, как установлено в судебном заседании, в сентябре 2010 года в ОАО «ЧКЗ» заработная плата работникам за август 2010 года не была выплачена.

Это обстоятельство нашло бесспорное подтверждение в ходе судебного разбирательства и не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности.

В содеянном правильно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Заявитель приводит в жалобе доводы о том, что он действовал в состоянии крайней необходимости, однако в представленных материалах отсутствуют данные о том, что он не выплатил заработную плату в связи устранением какой - либо опасности, непосредственно угрожающей ему и его правам или правам других лиц, а также интересам общества или государства и т.д.

Смирнов Э.В. ссылается также на то, что при отсутствии смягчающих наказание обстоятельств, наличии у него на иждивении членов семьи в том числе несовершеннолетних, государственным инспектором труда ему не был назначен штраф в минимальном размере.

Однако судья не находит каких - либо нарушений при определении Смирнову Э.В. размера административного штрафа, поскольку он соответствует характеру совершенного административного правонарушения и назначен с учетом личности Смирнова Э.В. и его имущественного положения.

Установлено, что заработная плата не была выплачена большому количеству работников ОАО «ЧКЗ», что повлекло нарушение одного из основанных конституционных прав на своевременное получение вознаграждения за труд. При этом как следует из представленных сведений, ежемесячный доход самого Смирнова Э.В. составляет 100 000 рублей в месяц.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что назначенный ему штраф в размере 3000 рублей не является завышенным.

При этом такие обстоятельства как наличие на иждивении других лиц, в том числе и несовершеннолетних детей не предусмотрены ст. 4.2 КоАП РФ как обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Смирнов В.Э ссылается на отсутствие возможности для своевременной выплаты заработной платы работникам ОАО «ЧКЗ» в связи с назначением его на должность только в сентябре 2010 года и в связи с отсутствием денежных средств на счете организации.

Указанные доводы также не принимаются судьей во внимание, поскольку после вступления Смирнова В.Э. на должность директора ОАО «ЧКЗ» 07.09.2010 г. задолженность по заработной плате за август 2010 года не была погашена вплоть до 20.10.2010 г.

Как следует из сведений о дебиторской задолженности перед ОАО «ЧКЗ» по состоянию на 07.09.2010, ее размер составлял 25 110 958 руб. 31 коп.

При указанных обстоятельствах ссылка на отсутствие финансовой возможности для соблюдения законодательства о труде является несостоятельной.

При этом в имеющихся материалах отсутствуют данные о том, что Смирновым В.Э. предпринимались какие - либо меры для улучшения финансового положения ОАО «ЧКЗ» в том числе и по взысканию дебиторской задолженности.

В связи с чем, обоснованность привлечения Смирнова В.Э. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Другие доводы жалобы правового значения по делу не имеют, и не могут повлечь отмену постановления суда.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ

решил:

Постановление Государственного инспектора труда от 26 ноября 2010 года оставить без изменения, а жалобу Смирнова В.Э, - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья               С.М. Кузьмин