Материал № 12-1/11

Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2011 года                                        р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Ватрушкина О.А.,

рассмотрев жалобу Смирнова В.Э.

на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области Петровой Н.Н. от 22.11.2010 года, по которому:

Смирнов В.Э. привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении него назначен административный штраф в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

      Смирнов В.Э. привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что 27.10.2010г. в 10.00 часов в р.п. Чердаклы, ул. Пионерская, д.1 не выполнил законное требование помощника прокурора Чердаклинского района Гофмана Д.В. о явке в прокуратуру Чердаклинского района для дачи пояснений при возбуждении дела об административных правонарушениях.

Смирнов В.Э. не согласился с вынесенным в отношении него постановлением и назначенным административным штрафом, указав в жалобе на необоснованность вынесенного постановления. В постановлении мировым судьей не дается объективная оценка законности, обоснованности и объективности требований прокурора от 13.10.2010 года, 19.10.2010 года и не установлен факт неисполнения данных требований. Прокурор указывает на неисполнение запроса от 12.10.2010 года, однако он данный запрос не получал. Из запроса от 15.10.2010 года не ясен срок его исполнения, так как печатный текст «19.11.2010 года» исправлен шариковой ручкой на «19.10.2010 года». 20.10.2010 года в прокуратуру Чердаклинского района были предоставлены истребуемые документы представителем ОАО «ЧКЗ». Относительно явки и представления дополнительных документов по запросу от 12.10.2010 года он сразу пояснил сотруднику прокуратуры Гофману Д.В. о невозможности явиться в указанный срок по причине направления в командировку на период с 27.10.2010 года по 28.10.2010 года. Преложил провести опрос на месте в момент вручения уведомления. Однако опрос проведен не был. Документы по запросу были предоставлены 27.10.2010 года, о чем свидетельствует отметка о получении специалистом канцелярии. Поскольку на законодательном уровне не закреплен срок предоставления коммерческой организацией информации по требованию прокурора, то согласно обычаям делового оборота данный срок должен быть разумным и достаточным для реального выполнения. Указанные прокуратурой сроки изначально не позволяли выполнить изложенное в требовании к назначенному сроку. Прокуратурой каждый раз требовались разные документы. В прокуратуру был направлен представитель ОАО «Чердаклинский комбикормовый завод», который дал исчерпывающие пояснения. При назначении административного наказания должны учитываться как смягчающие, так и отягчающие вину обстоятельства. При рассмотрении дела мировой судья не учла наличие несовершеннолетних детей. В его действиях отсутствует умысел направленный на невыполнение законных требований прокурора. Просит постановление отменить.

        В судебное заседание Смирнов В.Э. не явился, в его адрес направлялось извещение о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

         В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области в октябре 2010 года была проведена проверка соблюдения законодательства о труде в Открытом акционерном обществе «Чердаклинский комбикормовый завод».

          Установлено, что 27.10.2010г. в 10.00 часов генеральный директор ОАО «Чердаклинский комбикормовый завод» Смирнов В.Э. в р.п. Чердаклы, ул. Пионерская, д.1 не выполнил законное требование помощника прокурора Чердаклинского района Гофмана Д.В. о явке в прокуратуру Чердаклинского района для дачи пояснений при возбуждении дела об административных правонарушениях.

          При рассмотрении дела мировым судьей Гофман Д.В. в судебном заседании показывал, что он, как помощник прокурора Чердаклинского района неоднократно требовал от директора Смирнова В.Э. представить в прокуратуру необходимые документы и явиться в прокуратуру: 13.10.201г., 19.10.2010г. и 27.10.2010г. 27.10.2010г. Смирнов В.Э. мог направить в прокуратуру представителя с доверенностью, но в назначенное время ни Смирнов В.Э., ни его представитель не явились. Запрашиваемые документы были представлены во второй половине дня 27.10.2010г.

Вина правонарушителя подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.10.2010г., копиями запросов от 26.10.2010г., 15.10.2010г., 12.10.2010г. с требованием явиться в прокуратуру Чердаклинского района или направить представителя с доверенностью и представить документы, что указывает на его умышленные действия.

Проанализировав в совокупности материалы дела, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности Смирнова В.Э. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Смирнов В.Э., являясь должностным лицом, не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно материалам дела, требование о представлении сведений было адресовано генеральному директору ОАО «Чердаклинский комбикормовый завод». Однако запрашиваемая прокурором информация в установленный в требовании срок представлена не была.

       Смирнов Э.В. в своей жалобе указывает, что при рассмотрении дела мировым судьей не было учтено наличие смягчающего обстоятельства - нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

       При рассмотрении административного материала мировым судьей не было допущено нарушений норм процессуального права. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Размер административного штрафа, поскольку соответствует характеру совершенного административного правонарушения и назначен с учетом личности Смирнова Э.В. и его имущественного положения в минимальном размере.

Другие доводы жалобы правового значения по делу не имеют, и не могут повлечь отмену постановления суда.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

           Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области Петровой Н.Н. от 22 ноября 2010 года в отношении Смирнова В.Э. оставить без изменения, а жалобу Смирнова В.Э. - без удовлетворения.

Судья:                                                                                                О.А. Ватрушкина