Дело № 12 - 4/11

Р Е Ш Е Н И Е

    Ульяновская область, р.п. Чердаклы                                                16 марта 2011 года         

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузьмин С.М.,

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

при рассмотрении жалобы Марко Г.В. на постановление УУМ МОБ ОВД по МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 17.08.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УУМ МОБ ОВД по МО «Чердаклинский район» Ульяновской области Кузьмина Е.Е. от 17.08.2010 г. Марко Г.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в проживании без регистрации, был назначен административный штраф в размере 1500 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Марко Г.В. обратилась в районный суд с жалобой об отмене данного постановления. Указывая на то, что 15.03.2010 г. ею и членами ее семьи на основании договора купли - продажи был приобретен дом и земельный участок по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Крестово Городище, ........... Однако право собственности на недвижимость не оформлено в связи со смертью продавца. Она имеет регистрацию в с. Лесная Хмелевка Мелекесского района Ульяновской области, однако в доме, находящимся в с. Крестово - Городище, по указанной выше причине зарегистрироваться не может. Кроме того, просила восстановить срок на обжалование постановления.

В судебном заседании Марко Г.В. поддержала ходатайство о восстановлении срока обжалования и доводы жалобы. Кроме того, пояснила, что о наличии постановления о наложении на нее штрафа узнала в феврале 2011 года. Постановление о назначении ей административного наказания ей вручено не было. За нее в постановлении расписалась ее дочь К.И.С..

Представитель ОВД МО «Чердаклинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещены.

Выслушав Марко Г.В., свидетелей, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Из ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В нарушении требований указанных норм УУМ МОБ ОВД по МО «Чердаклинский район» Кузьминым Е.Е. протокол об административном правонарушении в отношении Марко Г.В. составлен в ее отсутствие и без ее извещения. Постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ последней вручено не было. По почте оно также не отправлялось.

Приходя к указанному выводу, судья исходит из показаний свидетеля К.И.С. согласно которым постановление о привлечении ее матери Марко Г.В. к административной ответственности выносилось участковым уполномоченным Кузьминым Е.Е. в отсутствие последней и никому не вручалось. Аналогичным образом составлялся и протокол об административном правонарушении. Кузьмин Е.Е. попросил ее расписаться ее в протоколе и постановлении за Марко Г.В., что она и сделала.

Из показаний УУМ МОБ ОВД по МО «Чердаклинский район» Кузьмина Е.Е. следует, что он составлял протоколы об административных правонарушениях в отношении двух женщин - матери и дочери за проживание без регистрации в доме №... по ул. ........... с. Крестово Городище. Он вынес постановления о привлечении их к административной ответственности, которые вручил им обеим. Однако в момент оформления документов он их личности по паспорту не проверял и указывал только с их слов.

Согласно ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В нарушение требований названной нормы в постановлении о привлечении Марко Г.В. к административной ответственности не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку установленные судьей процессуальные нарушения требований предусмотренных КоАП РФ при привлечении Марко Г.В. к административной ответственности являются существенными и истек срок давности привлечения ее к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, то постановление о назначении административного наказания подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

При этом срок на подачу жалобы Марко Г.В. подлежит восстановлению, поскольку пропущен по уважительной причине, в связи с невручением ей копии постановления о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление УУМ МОБ ОВД по МО «Чердаклинский район» Ульяновской области Кузьмина Е.Е. от 17 августа 2010 год о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей в отношении Марко Г.В. по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья                         С.М. Кузьмин