Решение по жалобе на постановление мирового судьи по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ



Мировой судья Петрова Н.Н.     

РЕШЕНИЕ

р.п. Чердаклы Ульяновской области                     «29» сентября 2011 года                

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Ватрушкина О.А.,

при секретаре Урусовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Опарина Д.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области Петровой Н.Н. от 29 августа 2011 года, которым:

                                    Опарин Д.Н., <...>

<...>

<...>

<...> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении него назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Опарин Д.Н. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области Петровой Н.Н. от 29.08.2011 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении него назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Опарин Д.Н. подал в суд жалобу, в которой просил отменить постановление, сославшись на то, что оплатил административный штраф 25.07.2011 года, то есть сразу после получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Считает, что причиной несвоевременной оплаты штрафа явилась неудовлетворительная работа почтового отделения. Копию постановления об административном правонарушении он не получал, поэтому не смог обжаловать данное постановление. Кроме того, Опарин Д.Н. в своей жалобе ссылается на то, что постановление об административном правонарушении вынесено в нарушение срока давности привлечения к административной ответственности. При рассмотрении дела мировым судьей были допущены процессуальные нарушения, в частности, рассмотрение дела мировым судьей назначено в нарушение сроков его рассмотрения, откладывалось на другой день без вынесения мотивированного определения.

В судебное заседание Опарин Д.Н., его представитель Жереновская Н.В. не явились, в их адрес направлялись извещения о времени и месте судебного заседания. Почтовый конверт с извещением о времени рассмотрения дела, направленный в адрес Опарина Д.Н., вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения». Как следует из уведомления о вручении, представителю Жереновской Н.В. уведомление о времени и месте судебного заседания вручено 22.09.2011 года.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Опарина Д.Н. и его представителя Жереновской Н.В.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по истечении установленного срока в случае неуплаты штрафа в действиях указанного лица образуется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности начальника Отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ульяновской области СТУ Росрыболовства - К* М.А. №... от 19.04.2011 года Опарин Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление было направлено заказной корреспонденцией в адрес Опарина Д.Н.

24.05.2011 года заказное письмо с постановлением вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Ч.1 ст. 30.3 и ст.31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшем, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности либо уклонения данного лица от получения постановления.

Таким образом, постановление исполняющего обязанности начальника Отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ульяновской области СТУ Росрыболовства - К* М.А. №... от 19.04.2011 года в отношении Опарина Д.Н. вступило в законную силу 24.05.2011 года. Следовательно, срок для уплаты Опариным Д.Н. административного штрафа истек 24.06.2011 года.

02 августа 2011 года исполняющим обязанности начальника Отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ульяновской области СТУ Росрыболовства - К* М.А. в отношении Опарина Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который 04.08.2011 года был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Чердаклинского района Петровой Н.Н.

29.08.2011 года мировым судьей судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области Петровой Н.Н. Опарин Д.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом давность привлечения Опарина Д.Н. к административной ответственности за указанное правонарушение на момент вынесения мировым судьей постановления не истекла.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок для уплаты Опариным Д.Н. административного штрафа, назначенного по постановлению от 19.04.2011 года, истек 24.06.2011 года, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату штрафа истекает 25.09.2011 года. Постановление о привлечении Опарина Д.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено 29.08.2011года, то есть в пределах срока давности.

При этом уплата Опариным Д.Н. 25.07.2011 года административного штрафа в размере 2000 рублей не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности. Поскольку штраф был уплачен по истечении установленного срока для его уплаты.

Вина Опарина Д.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... 02.08.2011 г., постановлением по делу об административном правонарушении №... от 19.04.2011 г., протоколом об административном правонарушении №... от 07.04.2011 г., копией письма о направлении Опарину Д.Н. постановления о назначении штрафа (направлено в его адрес 21.04.2011 г., возвращено 24.05.2011 г.), копией квитанции об оплате штрафа от 25.07.2011 г.

Мировым судьей были исследованы обстоятельства дела в полном объеме и им была дана надлежащая оценка. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Другие доводы, изложенные в жалобе, не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области Петровой Н.Н. от 29 августа 2011 года в отношении Опарина Д.Н. оставить без изменения, а жалобу Опарина Д.С. и его представителя Жереновской Н.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу 29 сентября 2011 года.

Судья          О.А. Ватрушкина