Материал № 12-47/11 Р Е Ш Е Н И Е 22 ноября 2011 года р.п. Чердаклы Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Ватрушкина О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев жалобу Пахомова Виктора Алексеевича на постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности начальника Отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Ульяновской области СТУ Федерального агентства по рыболовству Кондрашова М.А. от 11.10.2011 года, по которому: Пахомов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пахомова В.А. назначен административный штраф в размере 3000 рублей, УСТАНОВИЛ: Пахомов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что в нарушение требований ст. 65 Водного Кодекса РФ, 06.10.2011 года в 7 час. 30 мин. осуществил стоянку в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища в Чердаклинском районе Ульяновской области напротив с. Ивановка, в 10 метрах от уреза воды, транспортного средства ВАЗ <...>, с регистрационным номером №.... Стоянку осуществлял вне специально отведенного места, не имеющего твердого покрытия. Тем самым производил пользование водоохранной зоной водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности. Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Ульяновской области Средневолжского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству - старшего государственного инспектора Кондрашова М.А. от 11.10.2011 года в отношении Пахомова В.А. по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Пахомов В.А. не согласился с вынесенным в отношении него постановлением и назначенным административным штрафом, указав в жалобе на незаконность вынесенного постановления и составления протокола по делу об административном правонарушении. Указав, что при составлении протокола по делу об административном правонарушении ему не были разъяснены процессуальные права, копию протокола он на руки не получил. Письменные объяснения давал под диктовку сотрудников Агентства. В постановлении неверно указано место правонарушения. В судебном заседании Пахомов В.А. доводы жалобы поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в жалобе. Заслушав Пахомова В.А., свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 06.10.2011 года в 7 час. 30 мин. Пахомов В.А. осуществил стоянку в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища в Чердаклинском районе напротив с. Ивановка, в 10 метрах от уреза воды, транспортного средства <...>, с регистрационным номером №.... Стоянку осуществлял вне специально отведенного места, не имеющего твердого покрытия. Тем самым производил пользование водоохранной зоной водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности. Пахомовым В.А. нарушена ст. 65 Водного Кодекса РФ, согласно которой водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. В границах водоохранных зон запрещается, в том числе движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (под. 4 ч. 15). Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в отношении Пахомова В.А. имелись. Из протокола №... об административном правонарушении от 06.10.2011 года, составленного специалистом 1 разряда Отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Ульяновской области СТУ Федерального агентства по рыболовству А.А.А. следует, что Пахомов В.А. осуществлял стоянку транспортного средства в 10 метрах от уреза воды в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища, напротив села Ивановка, не имеющей специального твердого покрытия. В ходе составления протокола производилась фотосъемка. Фотоснимок приобщен к материалам дела. Факт совершения Пахомовым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, также подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей А.А.А., А.С.А., Н.Р.А. В протоколе об административном правонарушении имеются собственноручные объяснения Пахомова В.А., согласно которым он не отрицает факт совершения административного правонарушения на территории Ивановского залива, а также указывает, что автомобиль находился в 10 метрах от воды. Под объяснениями имеется подпись Пахомова В.А. Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях Пахомова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Процедура привлечения Пахомова В.А. к административной ответственности не была нарушена, он был извещен о рассмотрении протокола об административном правонарушении, присутствовал при его рассмотрении, ему разъяснялись процессуальные права, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении. Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то лицом. Наказание Пахомову В.А. назначено в пределах санкции статьи. Оснований для освобождения Пахомова В.А. от административной ответственности в связи с тем, что он не знал о запрете осуществления стоянки транспортного средства в водоохраной зоне, не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении от 11 октября 2011 года в отношении Пахомова В.А. по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Пахомова В.А. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении 10 дней. Судья: О.А. Ватрушкина