Материал № 12-7/12

Мировой судья Славинская Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Ульяновская область, р.п. Чердаклы       21 февраля 2012 года                                                

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Кузьмин С.М.,

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по г. Димитровград и Мелекесскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чердаклинского района от 13.12.2011 г., по которому

прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Рузанкина П.Н. на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП за отсутствием состава административного правонарушения

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чердаклинского района Ульяновской области от 13.12.2011 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Рузанкина П.Н. на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, МОСП по г. Димитровград и Мелекесскому району УФССП по Ульяновской области обратился в районный суд с жалобой об отмене вынесенного постановления. Жалобу мотивировал тем, что с причинами прекращения производства по делу об административном правонарушении не согласны по следующим основаниям.

Судьей Димитровградского городского суда Жоровой И.А. 03.08.2011, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ в отношении Рузанкина П.Н. было вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Решение вступило в законную силу 16.08.2011 г. В установленный срок для добровольной уплаты штрафа согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, а именно до 16.09.2011, Рузанкин П.Н. данный административный штраф не оплатил. В связи с чем 23.09.2011 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Димитровград и Мелекесскому району Набиуллиной С.Ж. в отношении Рузанкина П.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с чем последний был ознакомлен под роспись.

Мировой судья, необоснованно пришел к выводу, что постановление судьи от 03.08.2011 о назначении Рузанкину П.Н. штрафа вступило в законную силу 31.08.2011 и что установленный срок для добровольной уплаты Рузанкиным П.Н. штрафа истек 30.09.2011. И соответственно неверно пришел к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Рузанкина П.Н. от 23.09.2011 составлен с нарушением требований КоАП РФ.

Просят постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании представитель МОСП по г. Димитровград и Мелекесскому району УФССП по Ульяновской области Набиуллина С.Ж. доводы жалобы поддержала. Кроме того, суду пояснила, что 23.09.2011 г. ею был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Рузанкина П.Н. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, за неуплату штрафа назначенного ему постановлением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области Жоровой И.А. по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ. На постановлении судьи имелась отметка о вступлении его в законную силу 16.08.2011 г. В установленный с момента вступления в законную силу постановления судья месячный срок штраф Рузанкиным не был уплачен. Соответственно протокол об административном правонарушении в отношении Рузанкина П.Н., за неуплату штрафа, ею составлен обоснованно, после истечения срока на уплату штрафа.

Рузанкин П.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав пояснения представитель МОСП по г. Димитровград и Мелекесскому району УФССП по Ульяновской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Постановлением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 03.08.2011 г. Рузнакину П.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

23.09.2011 г. судебным приставом - исполнителем МОСП по Димитровград и Мелекесскому району УФССП по Ульяновской области Набиуллиной С.Ж. в отношении Рузанкина П.Н. за неуплату указанного штрафа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из протокола следует, что Рузанкин П.Н. в срок до 16.09.2011 года не исполнил постановление Димитровградского городского суда от 03.08.2011 г. о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 1500 руб., вступившее в законную силу 16.08.2011 года.

Дело об административном правонарушении для рассмотрения было направлено мировому судье судебного участка № 2 Чердаклинского района Ульяновской области.

Мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, вынес вышеуказанное постановление.

Верховный суд РФ в своем обзоре за первый квартал 2010 года, применительно к подобной ситуации разъяснил следующее.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В связи с вышеизложенным днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления Димитровградского городского суда от 03.08.2011 г. в отношении Рузанкина П.Н., направлена ему по почте 05.08.2011 г. по месту жительства. Документ возвращен в Димитровградский городской суд 31.08.2011 г. в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, постановление мирового судьи от 03.08.2011 г. вступило в законную силу 31.08.2011 г.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Следовательно, установленный срок для добровольной уплаты штрафа, согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ у Рузанкина П.Н. истек 30.09.2011 г.

Статья 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Поскольку срок уплаты штрафа у Рузанкина П.Н. на момент составления судебным приставом - исполнителем протокола об административном правонарушении от 23.09.2011 г. не истек, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Рузанкина П.Н. мировым судьей прекращено обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чердаклинского района Ульяновской области Славинской Н.В. от 13.12.2011 г. в отношении Рузанкина П.Н. оставить без изменения, а жалобу Межрайонного отдела судебных приставов по г. Димитровград и Мелекесскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - без удовлетворения.

Судья               С.М. Кузьмин