Р Е Ш Е Н И Е

Ульяновская область, р.п. Чердаклы                         16 февраля 2012 года

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Кузьмин С.М.

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мамаковой А.Ф. на постановление начальника ТП УФМС РФ по Ульяновской области в Чердаклинском районе по делу об административном правонарушении по статье 19.15 ч. 1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТП УФМС РФ по Ульяновской области в Чердаклинском районе от 13 января 2012 года Мамакова А.Ф., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, выразившегося в проживании по недействительному паспорту, была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Мамакова А.Ф. обратилась в районный суд с жалобой об отмене данного постановления. Указывая на то, что в момент вынесения в отношении нее постановления по делу об административном правонарушении, истек срок привлечения ее к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП. Просит отменить постановление, вынесенное начальником ТП УФМС РФ по Ульяновской области в Чердаклинском районе от 13.01.2012 года.

В судебное заседание Мамакова А.Ф. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ТП УФМС по Ульяновской области в Чердаклинском районе Беляева Ю.В. в судебном заседании с жалобой не согласилась, сославшись на то, что совершенное Мамаковой А.Ф. правонарушение является длящимся и срок привлечения к административной ответственности должен исчисляться с момента обнаружения административного правонарушения. То, что Мамакова А.Ф. проживает по недействительному паспорту, в связи со сменой фамилии на Юнусову, было выявлено 13.01.2012 г. и в этот же день в отношении нее вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.

Выслушав представителя ТП УФМС, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08 июля 2008 года № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 12 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации» замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества и т.д.

В силу п. 15 названного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что Мамакова А.Ф., после изменения фамилии на Юнусову паспорт не заменила и документы на его замену, в установленный ст. 15 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации срок не сдала.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13 января 2012 года.

Следовательно, ее паспорт является недействительным документом.

Соответственно Мамаковой А.Ф. обоснованно назначено наказание по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за проживание по месту жительства или по месту регистрации гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт) по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).

При этом имеется оснований и для освобождения Мамаковой А.Ф. от административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении, сроки предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Совершенное Мамаковой А.Ф. административное правонарушение относится к длящимся, поскольку Мамакова А.Ф., на которую законом возложена обязанность принять меры к устранению правонарушения, в данном случае произвести замену паспорта, при смене фамилии, не принимает их (бездействует).

Правонарушение выявлено ТП УФМС Чердаклинского района 13 января 2012 года и в этот же день Мамаковой А.Ф. назначено административное наказание по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление об административном правонарушении в отношении Мамаковой А.Ф. вынесено в течение срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Мамакова А.Ф. обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ТП УФМС РФ по Ульяновской области от 13 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении Мамаковой А.Ф. оставить без изменения, а жалобу Мамаковой А.Ф. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток через Чердаклинский районный суд Ульяновской области с момента получения копии постановления.

Судья               С.М. Кузьмин