Дело № 12-33/12 РЕШЕНИ Ульяновская область, р.п.Чердаклы 31 мая 2012 года Судья Чердаклинского районного суда Кузмин С.М. Ульяновской области при секретареАйнетдиновой Т.И.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Герасимова С.А, - Асташиной А.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора Чердаклинского и Старомайнского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Чердаклинского (Чердаклинского и Старомайнского района) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ш* В.Ф. №... от <...> о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ Герасимова С.А., <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя главного государственного инспектора Чердаклинского и Старомайнского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Чердаклинского (Чердаклинского и Старомайнского района) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ш* В.Ф. №... от 10.04.2012 года Герасимов С.А. был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Не согласившись с данным постановлением защитник Герасимова С.А. - Асташина А.Н. обжаловала его, указав на то, что не смотря на то, что хотя никаких правоустанавливающих документов на земельный участок площадью <...> кв.м. кадастровый номер №... (земли обороны, ограничения и обременения земельного участка - отсутствуют) разрешенный вид использования - для размещения спец.объектов и автодороги по адресу: <...> у Герасимова С.А. нет, он предпринял все меры к получению данных документов: обращался в феврале 2011 года и в январе 2012 года в Министерство обороны РФ с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка, т.е. в его действиях отсутствует субъективная сторона административного правонарушения (вина), а следовательно состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ. Просит вынесенное в отношении него постановление заместителя главного государственного Герасимов С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. Защитник Герасимова С.А. - Асташина А.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в жалобе. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель главного государственного инспектора Чердаклинского и Старомайнского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Чердаклинского (Чердаклинского и Старомайнского района) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ш* В.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. В письменном отзыве на жалобу с ней не согласны, считая ее незаконной и необоснованной, поскольку в действиях Герасимова С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, в том числе и субъективная сторона, о чем свидетельствует его обращение за оформлением земельно- правовых документов. Кроме того, полагают, что Герасимовым С.А. пропущен срок обжалования. Выслушав защитника Герасимова С.А. - Асташину А.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами. Как следует из материалов дела и не оспаривалось в судебном заседании защитником Герасимова С.А. - Асташиной А.Н. у Герасимова С.А. отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок площадью <...> кв.м. кадастровый номер <...> (земли обороны, ограничения и обременения земельного участка - отсутствуют) разрешенный вид использования - для размещения спец.объектов и автодороги по адресу: <...>. При этом, Герасимов С.А. не имея правоустанавливающих документов, использует спорный земельный участок. Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях Герасимова С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, в связи с чем он был обоснованно привлечен к административной ответственности по даннойстатье. Все доказательства, на основе которых заместитель главного государственного инспектора Чердаклинского и Старомайнского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Чердаклинского. (Чердаклинского и Старомайнского района) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ш* В.Ф. пришел к выводу о наличии в действиях Герасимова С.А. состава административного правонарушения отвечают требованиям относимости и допустимости. При этом, суд расценивает доводы Герасимова С.А. и его защитника Асташиной А.Н. об отсутствии в его действиях субъективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ как способ защиты, поскольку в настоящий момент никаких правоустанавливающих документов, в том числе и договора аренды Герасимов А. С. на спорный земельный участок не имеет. Более того, длительный промежуток времени между обращениями Герасимова С.А. в Министерство обороны РФ с заявлениями о заключении договора аренды свидетельствуют об отсутствии заинтересованности в скорейшем заключении договора аренды спорного земельного участка, и следовательно о желании использовать земельный участок без правоустанавливающих документов. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, судом не установлено. Постановление вынесено правомочным лицом. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положение, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия всех обстоятельств, смягчающих административную ответственность. При этом срок на подачу жалобы Герасимовым С.А. не нарушен, поскольку пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что первоначальная жалоба была подана в срок, установленный КоАП РФ. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу защитника Герасимова С.А. - Асташиной А.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора Чердаклинского и Старомайнского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Чердаклинского (Чердаклинского и Старомайнского района) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ш* В.Ф. №... от 10.04.2012 года оставить без удовлетворения, постановление заместителя главного государственного инспектора Чердаклинского и Старомайнского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Чердаклинского (Чердаклинского и Старомайнского района) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ш* В.Ф. №... от 10.04.2012 года, которым Герасимов С.А. был привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб., без изменения. Судья: Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. <...>
инспектора Чердаклинского и Старомайнского районов по использованию и охране земель, заместителя начальника Чердаклинского (Чердаклинского и Старомайнского района) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ш* В.Ф. №... от 10.04.2012 года отменить, производство в отношении него прекратить.