Дело № 2-439/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе
председательствующего судьи А.Ф.Сатлаева
при секретаре А.А.Ватутиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Азнабаевой Руфии Файзрахмановны к Быковой Ирине Александровне, ... о признании недействительным зарегистрированное право собственности ... на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью 3,79 га, расположенный по адресу ... вверх по течению вдоль ... от Дата обезличена г., недействительным зарегистрированное право Быковой Ирины Александровны на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 3,79 га, расположенный по адресу ..., права собственности Азнабевой Р.Ф. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза Эдиганский с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 3,79 га, расположенный по адресу ...,
УСТАНОВИЛ:
Азнабаева Р.Ф. обратилась в суд с иском к Быковой И.А., ... о признании недействительным зарегистрированное право собственности ... на земельный участок, учредительного договора ... от Дата обезличена г., недействительным зарегистрированное право Быковой Ирины Александровны на земельный участок, права собственности Азнабевой Р.Ф. на земельный участок.
В обоснование иска истица указала, что решением Чемальского районного суда от Дата обезличена за Азнабевой Р.Ф. признано право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза Эдиганский. Земельный участок выделен в счет земельной доли из земель ... Азнабаева провела межевание земельного участка и представил землеустроительное дело в Управление Роснедвижимости. После межевания земельного участка Азнабаевой Быкова И.А. подла объявление о выделении ей этого же земельного участка, отмежевала его и поставила на кадастровый учет. Азнабева ранее прошла процедуру выделения земельного участка и поэтому имеет преимущественное право на земельный участок площадью 3,79 га, расположенный по адресу ... На объявление Быковой были получены претензии от Каланаковой В.М., участницы долевой собственности земель ... Кроме этого, Быкова И.А. являлась членом ... и не вправе выделять земельный участок, так как не является участником долевой собственности в связи с реализацией своего права на выделение земельной доли. Право собтвенности Быковой зарегистрировано УФРС на основании решения ... суда. Указанное решение было отменено определением гражданской коллегии Верховного суда Республики Алтай. Быкова передала спорный земельный участок в имущество ... на основании учредительного договора. Быкова не имела права отчуждать имущество в виде земельного участка. Истица просит суд удовлетворить ее исковые требования.
Ответчики Быкова И.А. и представитель ... уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительности неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело по правилам заочного производства.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Указ Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривал, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Местным органам исполнительной власти надлежало обеспечить контроль за реализацией права членов колхозов и работников государственных предприятий на беспрепятственный выход из них для создания крестьянских (фермерских) хозяйств.
Согласно пункту 4 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» реорганизация колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляли внутрихозяйственные комиссии. Внутрихозяйственные комиссии создавались в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86. Порядок работы указанных комиссий устанавливался Положениями о районной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов, о комиссии по приватизации колхоза (совхоза), утвержденными 22 января 1992г. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.
Согласно статьи 7 Положения о комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза (совхоза) одной из функций внутрихозяйственной комиссии являлась подготовка проекта списка лиц для получения земельного и имущественного паев в хозяйстве. Согласно статьи 18 Положения одной из обязанностей внутрихозяйственной деятельности комиссии являлось вынесение на утверждение трудовым коллективам хозяйства всех основных решений по вопросам своей компетенции.
Таким образом, список лиц имеющих право на получение земельной доли подготавливался внутрихозяйственной комиссией и подлежал утверждению высшим органом управления сельскохозяйственного предприятия - общим собранием трудового коллектива или уполномоченным им органом.
На основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлениями Правительства РФ от 04.06.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» произведена приватизация сельскохозяйственных угодий бывшего ...
Решением ... года за истицей Азнабевой Р.Ф. признано право личной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения реорганизованного ... площадями 8 га местоположение ..., 3,8 га местоположение ...
Согласно п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю: подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
Судом установлено, что при образовании крестьянского хозяйства Челтугашева Михаила Сергеевича ... на основании постановления ... Быкова И.А. была включена в члены крестьянского хозяйств Челтугашева М.С. с предоставлением ... земельного участка площадью 458,6 га. Быкова И.А. реализовала в установленном законом порядке свое право на выделение земельной доли и в связи с этим не может являться участниками долевой собственности бывшего ...
В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.
В силу п.п. 3,4 указанного закона член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом и при согласии заявителя может состоять из приусадебного и производственного земельных участков. Граждане, являющиеся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшие выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается стоимость имеющихся у них акций, предполагаемая площадь земельного участка, его местоположение, вид деятельности, перечень имущества. Колхоз (совхоз) или другое сельскохозяйственное предприятие в месячный срок рассматривают заявление гражданина и вместе с протоколом или приказом руководителя предприятия, а также с представлением сельского (поселкового) Совета передают материалы в районный (городской) Совет народных депутатов, который принимает соответствующее решение в месячный срок.
В силу ст. 9 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка. После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица.
В силу ч. 3 ст. 15 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» при выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава основные средства производства разделу не подлежат. Часть имущества (вклад, доля, пай) может компенсироваться денежными средствами. Порядок раздела имущества и выплаты компенсации устанавливаются по взаимной договоренности всех членов крестьянского хозяйства, а при ее отсутствии – в судебном порядке, Срок выплаты компенсации при этом не должен превышать 5 лет.
Таким образом, судом установлено, что Быкова И.А., реализовав в установленном законом порядке свое право на выделение земельной доли реорганизованного ... и вступив со своей долей в крестьянское ... использовала свое право на получение земельной доли. Повторное участие в бесплатной приватизации земли сельскохозяйственного назначения не соответствует требованиям закона и является нарушением земельного законодательства. Кроме этого, данное обстоятельство повлекло необоснованное выделение дополнительного земельного участка Быковой И.А.
Согласно ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно ч.1,2 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Решением ... признаны незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай по отказу в государственной регистрации права собственности Быковой И.А. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3,79 га, с местоположением ..., кадастровый номер Номер обезличен (л.д. 105-106 т.1). Указанное решение ... отменено определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от Дата обезличена (л.д. 107-108 т.1). определением ... от Дата обезличена года заявление Быковой И.А. об оспаривании действий Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай оставлено без рассмотрения (л.д. 129-131 т.1).
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения иным образом.
Из п.3 ст.13 Закона следует, что в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
В случае если, в течение тридцати в дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи назначения не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным.
В связи с принятием Закона РА № 12-РЗ от 14.05.2007 г. «Об особенностях регулирования правоотношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай» утратил силу с 28.05.2007 г. одноименный закон № 15-6 от 12.11.2003 г. В настоящее время сообщение о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения достаточно опубликовать только в одном источнике и не в республиканских средствах массовой информации в соответствии с распоряжением правительства Республики Алтай № 358-р от 25.07.2007 г. определена ...».
Выделяя земельный участок в счет земельной доли, Азнабаева Р.Ф. Дата обезличена года в газете ... и Дата обезличена года в газете ...» опубликовала объявление о намерении выделить в собственность земельный участок площадью 3,8 га, расположенный на ... Азнабаевой Р.Ф. выделен земельный участок с указанным местоположением.
Быкова И.А. опубликовала сообщение в газете «...» о выделении спорного земельного участка Дата обезличена года.
На указанную публикацию о намерении выделить земельный участок поступила претензия от Каланаковой В.М. (л.д. 256 т.1). Каланкова В.М. является собственником земельной доли из земель бывшего ... (л.д. 238 т.1).
Быковой И.. Дата обезличена года было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество в связи с имеющимися противоречиями между заявленными правами и зарегистрированными ранее (л.д. 253 т.1). Быкова И.А., зная о поступивших возражениях, регистрации права за другим лицом на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, обратилась в суд с заявлением в ... и на основании решения суда зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 3, 79 га расположенный по адресу ..., кадастровый номер Номер обезличен Кроме этого, Быкова И.. на основании учредительного договора внесла в уставной капитал ... долю земельным участком, расположенным ... на ...
Азнабаева Р.Ф. ранее Быковой И.А. стала производить выделение земельного участка и оформление землеустроительного дела.
При установленных судом обстоятельствах суд считает сделку по передаче земельного участка зарегистрированного на праве собственности за Быковой И.А. в уставной капитал ... недействительной в силу ст.166 ГК РФ.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитной права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих наличие у него права на земельный участок право собственности на который признано за Быковой И.А., передавшей спорный земельный участок в качестве уставного капитала в ...
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Азнабаевой Руфии Файзрахмановны к Быковой Ирине Александровне, ... о признании недействительным зарегистрированное право собственности ... на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 3,79 га, расположенный по адресу ... учредительного договора ... от Дата обезличена г., недействительным зарегистрированное право Быковой Ирины Александровны на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 3,79 га, расположенный по адресу ..., права собственности Азнабевой Р.Ф. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ... с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 3,79 га, расположенный по адресу ... удовлетворить.
Признать недействительным зарегистрированное право собственности ... на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 3,79 га, расположенный по адресу ..., учредительный договор ... от Дата обезличена г., недействительным зарегистрированное право Быковой Ирины Александровны на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 3,79 га, расположенный по адресу ...
Признать за Азнабаевой Руфией Файзрахмановны право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ... с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 3,79 га, расположенный по адресу ...
Решение является основанием для государственной регистрации прав Азнабаевой Руфией Файзрахмановны в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним прав ... Быковой Ирины Александровны на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен.
Ответчики вправе подать в Чемальский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в 10-дневный срок после истечения срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения через Чемальский районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года