Дело №2-728/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Чемальский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Иваныш И.В.,
при секретаре Шатаевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Слободчиковой Надежды Константиновны к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чемальском районе Республики Алтай о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,
УСТАНОВИЛ:
Слободчикова Надежда Константиновна обратилась с заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж Слободчиков Борис Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти проживавший по адресу: <адрес> <адрес>.
За умершего Слободчикова Б.В. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный Фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования: №
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абз.1 п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ.
Вышеуказанный шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен Слободчиковой Н.К. по причине не знания ею о ее праве на обращение за выплатами средств пенсионных накоплений, принадлежавших умершему застрахованному лицу Слободчикову Б.В.
Для реализации Слободчиковой Н.К. права как правопреемника умершего застрахованного лица на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица она просит восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, причитавшихся ее умершему мужу Слободчикову Б.В. (индивидуальный лицевой счет №).
В судебное заседание Слободчикова Н.К. не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Допрошенная по ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетеля Тадина Виктория Сергеевна, специалист эксперт УПФР РФ в <адрес>, показала суду, что родственница истца Горночакова Татьяна обращалась к ней с вопросом, владеет ли страховыми пенсионными накоплениями умерший муж Слободчиковой Н.К. Слободчиков Б.В., в связи с чем она обратилась к специалисту клиентской службы УПФ РФ в <адрес>, на что последний пояснил о том, что предположительно в силу возраста умершего лица таких накоплений у него не имеется. Об обращениях в установленном порядке за получением пенсионных накоплений правопреемником застрахованного лица Слободчикова Б.В. ей не известно.
Допрошенная по ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетеля Кулебакина Светлана Николаевна, специалист клиентской службы УПФР РФ в <адрес>, показала суду, что в сентябре-октябре 2010 года она обратилась к специалисту эксперту Тадиной В.С., и та в свою очередь передала Слободчиковой Н.К. о том, чтобы последняя обратилась в УПФР РФ в <адрес>. При этом Тадина В.С. говорила ей о том, что приходила родственница Слободчиковой Н.К. и спрашивала о страховых пенсионных накоплениях. Вместе с тем, свидетель пояснила, что не имеет права разглашать информацию, гражданин сам должен обратиться в установленном порядке с письменным заявлением за получением пенсионных накоплений застрахованного лица, в связи с чем не предоставляла указанную информацию. О том, обращалась ли Слободчикова Н.К. в установленный законом шестимесячный срок с момента смерти застрахованного лица, ей не известно.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> Джумагулова Е.С. в судебном заседании не признала требования Слободчиковой Н.К., представила письменные возражения.
Из письменных возражений ГУ УПФР в <адрес> следует, что Слободчикова Н.К, являющаяся правопреемником Слободчикова Б.В., в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, до истечения шестимесячного срока, не обращалась.
Однако законодательством предусмотрен судебный порядок восстановления такого срока, при этом необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Отсутствие у Слободчиковой Н.К. информации о возможности обратиться с заявлением в установленном законом порядке в ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> не может рассматриваться в качестве уважительной причины для восстановления указанного выше срока. В течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, каких-либо препятствий для обращения в Пенсионный фонд с указанным заявлением у Слободчиковой Н.К. не было.
Полагают, что течение указанного срока Слободчикова Н.К. имела возможность обратиться за надлежащей юридической помощью и получить юридическую консультацию о своих правах и обязанностях. Также, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которым установлена норма о восстановлении срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, не содержит нормы об обратной силе закона.
Таким образом, полагают, что правило шестимесячного срока обращения за выплатой распространяется только на правопреемников умерших застрахованных лиц, чья смерть наступила после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005г. № 48-ФЗ, то есть после 24 мая 2005г. Указывают, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу постановления Правительства от 03.11.2007г. №741) и правопреемник обращался с заявлением в любой территориальный орган ПФР и его заявление было принято и зарегистрировано, то выплата пенсионных накоплений осуществляется без обращения правопреемника в суд, поскольку факт обращения зафиксирован и может быть подтвержден документально. Полагают, что поскольку Слободчикова Н.К. вообще не обращалась в территориальные органы ПФР с заявлением и у нее отсутствуют уважительные причины пропуска шестимесячного срока на обращение считают, что оснований для восстановления пропущенного срока нет.
Кроме этого, представитель ответчика Джумагулова Е.С. не отрицала, что в Пенсионном фонде РФ действительно открыт на имя Слободчикова Б.В. лицевой счет № для зачисления пенсионных накоплений.
Относительно пояснений, данных свидетелями Тадиной В.С., Кулебакиной С.Н. представитель ответчика пояснила о том, что согласно установленного в действующем законодательстве порядка заявителю информация о пенсионных накоплениях застрахованного лица может быть предоставлена лишь в случае письменного обращения с заявлением установленной формы, поскольку вышеуказанные данные являются конфиденциальной информацией, для получения которой необходимо использование специального шифрового ключа, следовательно, обращение через знакомых нельзя расценивать как надлежащее обращение истицы в уполномоченный орган.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 данного Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 названного Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз. 1 ч. 3 ст. 38 Федерального закона N 111-ФЗ от 24 июля 2002 г.). Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым этого пункта (абзац второй ч. 3 ст. 38 Федерального закона N 111-ФЗ от 24 июля 2002 г.).
Согласно Обзора судебной практики Верховного Суда РФ "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года" Рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. В этой связи заявления граждан о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений подлежат рассмотрению в исковом порядке, поскольку действующим Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации иного порядка для рассмотрения таких заявлений не установлено.
В судебном заседании установлено, что истец Слободчикова Н.К. пропустила срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, причитавшихся ее умершему мужу Слободчикова Б.В., имеющему в Пенсионном фонде РФ индивидуальный лицевой счет лицевой счет №, открытый на его имя для зачисления пенсионных накоплений. Согласно свидетельству о заключении брака I-ИЛ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Чемальским сельским Советом Комитета по делам ЗАГС <адрес> отдела ЗАГС <адрес>, Слободчикова Надежда Константиновна является женой Слободчикова Бориса Владимировича (л.д.8).
Слободчиков Борис Владимирович умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем Комитетом по делам ЗАГС РА Отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о смерти за №, и ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти № № (л.д.7).
Вместе с тем, согласно имеющегося в материалах дела уведомления Пенсионного Фонда Российской Федерации правопреемнику умершего застрахованного лица о возврате заявления, Слободчикова Надежда Константиновна обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Слободчикова Бориса Владимировича ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного действующим законодательством срока, т.к. в соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
Указанный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».
ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> отказано Слободчиковой Н.К. в выплате средств пенсионных накоплений, причитающихся ее умершему мужу Слободчикову Б.В., в связи с пропуском ею установленного шестимесячного срока (л.д.9).
Из «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года» утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 года следует, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы Слободчиковой Н.К. о том, что срок ею пропущен по уважительной причине, т.к. она не знала о своем праве на обращение за выплатами средств пенсионных накоплений, принадлежащих умершему Слободчикову Б.В., поскольку порядок обращения установлен Правительством Российской Федерации 03 ноября 2007 года путем издания Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 N 741 (ред. от 18.08.2010) "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета". Указанный нормативный правовой акт Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 12.11.2007, N 46, ст. 5580, "Российская газета", N 254, 14.11.2007.
Из анализа показаний свидетелей Тадиной В.С., Кулебакиной С.Н. следует, что Слободчикова Н.К. до момента подачи заявления обращалась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> опосредованно, через знакомую.
Суд считает, что получение информации от неуполномоченных для дачи указанной информации лиц об отсутствии пенсионных накоплений у Слободчикова Б.В. также не свидетельствует о наличии уважительности причин пропуска истцом срока на обращение за выплатами средств пенсионных накоплений, принадлежащих умершему Слободчикову Б.В., поскольку в данном случае истцом не соблюден порядок обращения, установленный разделом 2 «Порядок обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе в получении средств пенсионных накоплений) Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета".
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем, иных доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение за выплатой пенсионных накоплений Слободчиковой Н.К. не имеется,
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявление Слободчиковой Н.К. о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, причитающихся ее умершему мужу ДД.ММ.ГГГГ Слободчикову Борису Владимировичу, не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Слободчиковой Надежды Константиновны к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Иваныш
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.