дело №2-64/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ        с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи       Красиковой О.Е.

при секретаре         Тыщенко Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Пантелеевой Анны Алимпьевны к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» об обязании признать вдову участника Великой Отечественной войны Пантелееву Анну Алимпьевну нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставить последнюю на учет в качестве таковой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в Чемальский районный суд Республики Алтай с исковым заявлением в интересах Пантелеевой Анны Алимпьевны к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» об обязании МО «<данные изъяты>» признать вдову участника Великой Отечественной войны Пантелееву Анну Алимпьевну нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставить последнюю на учет в качестве таковой. Требования мотивированы тем, что вдова участника Великой Отечественной войны Пантелеева А.А. проживает в жилом доме в <адрес>, в котором отсутствует канализация, горячая вода, дом непригоден для проживания и являлся таковым еще до его продажи семье ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ), собственного жилья Пантелеева А.А. не имеет, нуждающейся в улучшении жилищных условий не признана.

В судебном заседании заместитель прокурора Данилова Ю.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что жилищной комиссией <данные изъяты> принято решение об отказе Пантелеевой А.А. в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ, что является неправомерным.

Пантелеева А.А. и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддерживали в полном объеме.

Представитель администрации МО «<данные изъяты>» ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Пантелеевой А.А. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ, ввиду намеренного ухудшения своих жилищных условий.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. При этом обеспечение жильем осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших инвалидов Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статьей 23.2 указанного закона, определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 14, 16, 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 15, 17 - 19, 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 1, 2 Закона РА «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки, социального обслуживания отдельных категорий граждан и управления охраной труда», органы местного самоуправления МО «Чемальский район» наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем и предоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на предоставление указанных льгот в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

Судом установлено, что истица Пантелеева А.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Из имеющегося в материалах дела ответа начальника отдела труда и социального развития Чемальского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на устное обращение Пантелеевой А.А. о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны ей дано устное разъяснение в соответствии со ст. 53 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Пантелеева А.А. обратилась в МО «<данные изъяты>» с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

Согласно протокола заседания районной жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Пантелеевой Анне Алимпьевне на основании ст. 53 ЖК РФ, исходя из которой, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Вместе с тем, суд полагает, что истица Пантелеева А.А. в силу ст. 51 ЖК РФ является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1,3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела следует, что Пантелеева А.А. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, данный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Чемальским производственным участком Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Алтай процент износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 66%.

В соответствии с актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным межведомственной комиссией для оценки помещений муниципального жилищного фонда Чемальского района, назначенной на основании распоряжения первого заместителя главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по <адрес> в деревянном исполнении, находится в аварийном состоянии, фундамент разрушен, первые бревна сгнившие, шифер имеет трещины, требуется ремонт крыши; внутренняя отделка не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, стены неровные, оконные рамы подлежат замене; водоснабжение переносное, туалет надворный, отопление печное. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.

За Пантелеевой А.А. прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Пантелеева А.А. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, жилого помещения в собственности не имеет, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо или членом семьи собственника жилого помещения не является, кроме того, проживает в жилом доме непригодном для проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Пантелеева А.А. является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем отказ администрации МО «<данные изъяты>» о постановке истицы как вдовы участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, нельзя признать обоснованным.

Доводы представителя ответчика о том, что Пантелеева А.А. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, ввиду того, что она намерено ухудшила свои жилищные условия, продав ДД.ММ.ГГГГ своему внуку жилой дом, в котором проживает, суд признает необоснованными, поскольку с учетом вышеуказанных характеристик жилого дома, суд полагает, что Пантелеева А.А. нуждалась в улучшении жилищных условий как на момент обращения с заявлением о постановке ее на учет, так и на момент продажи жилого дома, поэтому продав внуку жилой дом, Пантелеева А.А. никоим образом не ухудшила свои жилищные условия, т.е. ее действия не подпадают по ст. 53 ЖК РФ.

Кроме того, Законом № 327 от 21.12.2009 г. «О внесении изменений в Закон «О ветеранах» введено право на получение мер социальной поддержки лицам, вставшим на учет после 01.01.2005 года. В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 (в ред. от 09.01.2010 № 30) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» установлено, что в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Договор купли-продажи жилого дома между Пантелеевой А.А. и ФИО6 совершен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до указанной даты изменений федерального законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ (с учетом дополнений, внесенных ФЗ № 43 от 05.04.2009 г.), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

Основанием для обращения прокурора города в суд в интересах Пантелеевой А.А. явились результаты проверки по обращению заявительницы, в связи с чем судом сделан вывод об обращении прокурора Чемальского района РА с исковым заявлением в пределах его полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чемальского района в интересах Пантелеевой Анны Алимпьевны к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о признании вдову участника Великой Отечественной войны Пантелееву Анну Алимпьевну нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить последнюю на учет в качестве таковой удовлетворить.

Признать вдову участника Великой Отечественной войны Пантелееву Анну Алимпьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Возложить обязанность на муниципальное образование «Чемальский район» в лице администрации <адрес> поставить Пантелееву Анну Алимпьевну на учет в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Красикова О.Е.

Мотивированное решение суда составлено 24 февраля 2011 года.