дело №2-155/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 апреля 2011 года с. Чемал Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Красиковой О.Е. при секретаре Тыщенко Т.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению сельской администрации Элекмонарского сельского поселения к Сколкину Алексею Владимировичу о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, судебных расходов, УСТАНОВИЛ: Сельская администрация Элекмонарского сельского поселения обратилась в Чемальский районный суд с исковым заявлением к Сколкину А.В. о расторжении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Элекмонарского сельского совета и Сколкиным Алексеем Владимировичем, взыскании задолженности по арендной плате в размере 8399 рублей 56 копеек, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Элекмонарского сельского совета и ФИО3 был заключен договор аренды № земельного участка сроком на 49 лет, в соответствии с которым истец сдал, а ответчик принял во временное владение и пользование вышеуказанный земельный участок, договор аренды зарегистрирован в УФРС по РА ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с согласия арендодателя по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды были переданы ее права и обязанности арендатора Сколкину А.В., соглашение зарегистрировано в УФРС по РА ДД.ММ.ГГГГ. Для реализации полномочий арендодателя на беспрепятственное посещение и обследование земельного участка, что предусмотрено п. 3.1.3 договора, была создана комиссия для проведения проверки целевого использования земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведения проверок были выявлены нарушения условий договора аренды, что подтверждается актами комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сделан вывод о том, что земельный участок не используется по назначению для ведения личного подсобного хозяйства, что предусмотрено п.4.1 договора аренды. Арендатор не выполняет свои обязательства в соответствии с условиями договора по оплате аренды земельного участка, что предусмотрено п.п.2.3, 2.4 договора. В соответствии с решением районного Совета депутатов Чемальского района от ДД.ММ.ГГГГ № сумма арендной платы для ответчика составляет 3925 рублей. Задолженность по договору аренды земли за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8399, 56 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Сколкину А.В. истцом было предъявлено требование об исполнении обязанности арендатора по договору, в случае неисполнения было предложено расторгнуть договор, до настоящего времени истцом ответ не получен. В обоснование требований истец ссылается на положения п.2 ст. 450, п.3 ст. 615, п.3 ст. 619 ГК РФ. В судебном заседании представители сельской администрации Элекмонарского сельского поселения - глава МО «Элекмонарское сельское поселение» Пригоженко В.С., Четвернина А.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании ответчик Сколкин А.В. и его представитель Демина М.Ф., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали, представив суду письменные возражения на иск, из которых следует, что ответчиком выполняются обязательства об оплате арендной платы в соответствии с требованиями договора, предложений об увеличении установленной договором аренды размера арендной платы Сколкину А.В. не поступало. Результаты проведенных проверок по использованию земельного участка не могут быть положены в обоснование доводов о досрочном расторжении договора аренды, поскольку проверка проведена неуполномоченным органом и в нарушение порядка проведения проверок. Представить третьего лица администрации Чемальского района Четвернина А.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагала заявленные исковые требования обоснованными, представив суду письменный отзыв на иск. Изучив материалы дела, заслушав стороны, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Эликманарского сельского совета (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, сроком на 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по РА ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1.2. договора, участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства - пасека, в силу п.п. 2.3., 2.4. арендная плата устанавливается в размере 17 рублей 25 копеек, арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Пунктами 3, 4, 5 договора предусмотрены права и обязанности арендодателя и арендатора. Так, п.п. 3.1. - 3.1.3. предусмотрено, что арендодатель имеет права и обязанности: досрочно расторгнуть настоящий договор в порядке, предусмотренном действующим законодательством; в досрочном порядке расторгнуть договор, если арендатор в течение года не приступил к строительству; беспрепятственно посещать и обследовать участок на предмет земельного законодательства. Согласно пунктам 4.1., 4.2.,5.1. - 5.5. права и обязанности арендатора заключаются в том, чтобы: использовать участок в соответствии с целью его предоставления согласно договора; проводить работу по улучшению экологического состояния участка; приступить к использованию земельного участка после установления границ этого участка в натуре к выдаче документов, удостоверяющих право аренды; содержать в надлежащем порядке, санитарном состоянии земельный участок и прилегающие к нему улицы и проезды; обеспечивать органами государственного контроля свободный доступ на участок, расположенные на участке здания и сооружения; не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участков; окончить строительство в срок действия аренды в случае невозможности окончания строительства по обоснованным причинам продлить срок аренды и разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Сколкиным А.В. заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды земельного участка с согласия Эликманарской сельской администрации, соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды зарегистрировано УФРС по РА ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований о расторжении договора аренды истец ссылается на то, что предоставленный в аренду земельный участок не используется по назначению Сколкиным А.В., а также последним не уплачивается арендная плата по договору. Статьей 22 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок аренды земельных участков. В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации, который устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка, досрочное расторжение по требованию арендодателя договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. По смыслу данной нормы закона, арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Определение существенного нарушения договора содержится в абзаце 2 подпункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, которая регулирует вопрос о досрочном расторжение договора по требованию арендодателя, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок. Из материалов дела следует, что распоряжением главы Элекмонарской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ с целью реализации полномочий арендодателя по договору от ДД.ММ.ГГГГ на беспрепятственное посещение и обследование земельного участка, была создана комиссия для проверки целевого использования земельного участка, указанного в данном договоре. Согласно актам проверки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, комиссией сделан вывод о том, что земельный участок не используется для ведения личного подсобного хозяйства (пасека) и находится в заброшенном состоянии. Данный вывод был сделан комиссией на основании того, что при осмотре земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на участке имеется незавершенное строительством здание туалет (без крыши), нет ульев и подставок для них, участок остолблен, но не огорожен; при осмотре земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на участке имеется незавершенное строительством сооружение туалета (без крыши), установлено 6 ульев, в которых нет пчел, стоит сруб из бревен без крыши, дверей и окон, на земельном участке имеются кучи мусора, участок остолблен, но не огорожен; при осмотре земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на участке имеется незавершенное строительством сооружение туалета (без крыши), установлено 6 (шесть) ульев, в которых нет пчел, так же стоит сруб из бревен без крыши, дверей, окон, имеются кучи с мусором, участок остолблен, частично огорожен металлической сеткой, на участке располагается туристический лагерь, стоят автомобили, расположены палатки, жгутся костры. В судебном заседании по ходатайству стороны истца были допрошены свидетели ФИО6 и ФИО7 Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что им с 2007 года осуществляется строительство на земельном участке, который находится напротив земельного участка Сколкина А.В., он видел, что на земельном участке последнего имеется 5-6 ульев, но пчел он не видел, также пояснил, что летом в хорошую погоду видел на земельном участке отдыхающих. Свидетель ФИО7 пояснил, что Сколкин А.В. не использует предоставленный ему земельный участок по назначению, на земельном участке имеются улья, но пчеловодством Сколкин А.В. не занимается. Вместе с тем, ответчик Сколкин А.В. в судебном заседании пояснил, что им предпринимались меры для организации пчеловодства на данном земельном участке, однако приобретенные им пчелосемьи погибли, в настоящее время решается вопрос о приобретении новых пчелосемей. При таких обстоятельствах, показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 не являются основаниями для установления факта нецелевого использование земельного участка, которое существенно нарушило бы договор аренды. Исследуя представленные истцом доказательства в обоснование доводов о нецелевом использовании земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного расторжения договора аренды земельного участка, поскольку изложенные выше обстоятельства, нельзя квалифицировать как существенное нарушение договора аренды. Доказательств, свидетельствующих о возникновении ущерба, обусловленного действиями ответчика, администрацией Элекманарского сельского поселения в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств тому, что ответчиком существенно ухудшается земельный участок, снижается плодородие сельскохозяйственных земель или значительно ухудшается экологическая обстановка. Кроме того, в судебном заседании представитель истца - глава сельской администрации Элекмонарского сельского поселения Пригоженко В.С. пояснил, что в случае удовлетворения их иска, спорный земельный участок будет предоставлен другому лицу за большую арендную плату, чем та, которую оплачивает ответчик. В силу ч. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы по договору аренды земельного участка определяется договором аренды. Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Как указано выше, в соответствии с п.п. 2.3., 2.4. договора аренды арендная плата устанавливается в размере 17 рублей 25 копеек, арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. В судебном заседании установлено, что на день обращения истца в суд Сколкиным А.В. установленная договором арендная плата оплачена в полном объеме, что подтверждается приобщенными к материалам дела квитанциями об оплате арендной платы за 2008, 2009, 2010, 2011 года. Также в судебном заседании установлено, что со стороны арендодателя администрации Эликманарского сельского поселения в адрес Сколкина А.В. не поступало каких-либо предложений об изменений размера арендной платы, в связи с чем доводы о досрочном расторжении договора аренды на основании п.3 ст. 619 ГК РФ, предусматривающей право арендодателя требовать досрочно расторжение договора аренды в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, не могут быть приняты во внимание, по вышеизложенным основаниям не подлежат удовлетворению и требования о взыскании задолженности по арендной плате. При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено существенных нарушений, предусмотренных условиями договора, в связи с чем принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка. Заявленное представителем ответчика Деминой М.Ф. ходатайство о возмещении расходов по оплате услуг представителя, суд находит подлежащим частичному удовлетворению в соответствии с положениями ч.1 ст. 100 ГПК РФ, согласно которой, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Из имеющегося в материалах дела договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между индивидуальным предпринимателем Деминой М.Ф. (исполнитель) и Сколкиным А.В. (заказчик) усматривается, что предметом соглашения является оказание юридических услуг: представительство в Чемальском районном суде по иску сельской администрации Элекмонарского сельского поселения о расторжении договора аренды земельного участка, в том числе написание возражений на иск, сбор доказательств, представительство в суде, оплата по договору составляет 30000 рублей. Согласно приходно-кассовым ордерам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Сколкиным А.В. оплачено Деминой М.Ф. 30000 рублей по вышеуказанному договору. Учитывая изложенные обстоятельства, сложность рассматриваемого спора, количество и продолжительность судебных заседаний и участие в них представителя Деминой М.Ф., требования разумности, суд находит подлежащим взысканию с сельской администрации Элекмонарского сельского поселения в пользу Сколкина А.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей. На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с истца в пользу Сколкина А.В. расходы в размере 500 рублей, уплаченные ответчиком при оформлении нотариальной доверенности на имя представителя. Так, из имеющейся в материалах дела нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за оформление доверенности со Сколкина А.В. взыскан тариф в сумме 500 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований сельской администрации Элекмонарского сельского поселения к Сколкину Алексею Владимировичу о расторжении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Элекмонарского сельского совета и Сколкиным Алексеем Владимировичем, взыскании задолженности по арендной плате в размере 8399 рублей 56 копеек, судебных расходов. Взыскать с сельской администрации Элекмонарского сельского поселения в пользу Сколкина Алексея Владимировича расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы за оформление доверенности в размере 500 рублей, всего 5500 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай. Судья Красикова О.Е. Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2011 года.