Дело № 2-662/2011 РЕШЕНИЕ 22 июля 2011 года с.Чемал Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего Иваныш И.В., при секретаре Абаниной А.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Клепиковой Елене Владимировне об обязании предоставить в орган опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район» отчеты за 2009 год и 2010 годы о хранении, об использовании имущества подопечных ФИО1, ФИО2 и об управлении таким имуществом и отчеты о расходовании денежных средств подопечных за 2009 годы, 2010 годы. УСТАНОВИЛ: Прокурор Чемальского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Клепиковой Елене Владимировне об обязании предоставить в орган опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район» отчеты за 2009 год и 2010 годы о хранении, об использовании имущества подопечных ФИО1, ФИО2 и об управлении таким имуществом и отчеты о расходовании денежных средств подопечных за 2009 годы, 2010 годы. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч.7 ст. 148.1 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 №223-Ф3 от 24.08.2008 №48-ФЗ имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона «Об опеки и попечительстве» от 24.08.2008 №48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). В соответствии с ч.2 ст.25 ФЗ №48-ФЗ от 24.08.2008 отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного. Договор об осуществлении опеки между опекуном и органом опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район» не заключался. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего и об управлении таким имуществом. В нарушение вышеуказанных требований закона опекун Клепикова Е.В. не представила в орган опеки и попечительства администрации МО «Чемальский район» отчеты установленной формы о хранении, об использовании имущества подопечных и об управлении таким имуществом и отчеты о расходовании денежных средств опекаемого за 2010 год ни в установленный законом срок, ни до настоящего времени. При этом, начальником отдела образования администрации МО «Чемальский район» 31.03.2011 направлено уведомление о необходимости представить в орган опеки и попечительства отчета о расходовании денежных средств опекаемой в срок до 15.04.2011, которое Клепиковой Е.В. проигнорировано. В соответствии с ч.2 ст.24 ФЗ «Об опеки и попечительстве» от 24.08.2008 № 48-ФЗ орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона. Непредставление Клепиковой Е.В. отчетов о хранении, об использовании имущества подопечных и об управлении таким имуществом за 2009, 2010 годы является препятствием к реализации органом опеки и попечительства своих обязанностей по осуществлению контроля за сохранностью и использованием имущества несовершеннолетнего, находящегося под опекой, которое в силу ч.2 ст. 24 Федерального закона «Об опеки и попечительстве», Положения об отделе образования администрации МО «Чемальский район», возложено на органы опеки и попечительства. Кроме того, отчеты о расходовании денежных средств на содержание опекаемой несовершеннолетнего за 2009, 2010 годы ею также не представлены. Согласно ст. 12 ГК РФ, прокурор просит удовлетворить заявленные исковые требования. Ответчик Клепикова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не просила об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в её отсутствие, не представила сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, органа опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район», Манеева Е.В., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила, что ответчица назначена опекуном над несовершеннолетними ФИО1, ФИО2, однако до настоящего времени отчетов за 2009 год и 2010 годы о хранении, об использовании имущества подопечных и об управлении таким имуществом, равно как и отчетов о расходовании денежных средств подопечными за 2009 годы, 2010 годы, в орган опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район» ею не представлено. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательств в совокупности, приходит к следующему. Так, из материалов дела установлено, что согласно постановления Администрации Чемальского района РА от ДД.ММ.ГГГГ № Клепикова Елена Владимировна назначена опекуном над несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Чемальского района опекуну назначена выплата денежных средств на содержание опекаемых. В соответствие со ст.25 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.08.2008 №48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). В соответствии с ч.2 ст.25 ФЗ №48-ФЗ от 24.08.2008 отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Отчет опекуна и попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего и об управлении таким имуществом. Согласно установленной формы в отчете опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом указываются сведения о доходах несовершеннолетнего подопечного. Судом из информации начальника отдела образования ФИО7, представленной в письме и приложении к нему от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснений в судебном заседании представителя органа опеки и попечительства Манеевой Е.В., материалов личного дела несовершеннолетних ФИО1, обозреваемых в судебном заседании, установлено, что опекун несовершеннолетних ответчица Клепикова Е.В. в срок не позднее 1 февраля 2011 года не представила письменные отчеты за 2009 год и 2010 годы о хранении, об использовании имущества подопечных и об управлении таким имуществом и отчеты о расходовании денежных средств подопечной за 2009 годы, 2010 годы. Обратного стороной ответчика не представлено. Из материалов дела также установлено, что в адрес опекуна Клепиковой Е.В.за № от ДД.ММ.ГГГГ направлялось письмо о необходимости предоставить в орган опеки и попечительства отчет о зачисленных на счет опекуна и израсходованных денежных средствах в срок не позднее 15.04.2011 года, однако на момент рассмотрения дела в судебном порядке указанная обязанность опекуном не исполнена. В связи с изложенным, поскольку ответчиком вышеуказанные нормы действующего законодательства не соблюдены, суд считает срок, указанный в исковом заявлении, разумным и достаточным для исполнения. На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора суд считает подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании ч.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 200 рублей. Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 200 рублей доход местного бюджета Муниципального Образования «Чемальский район». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Чемальского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Клепиковой Елене Владимировне об обязании предоставить в орган опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район» отчеты за 2009 год и 2010 годы о хранении, об использовании имущества подопечных ФИО1, ФИО2, об управлении таким имуществом и отчеты о расходовании денежных средств подопечных о за 2009 годы, 2010 годы, удовлетворить. Возложить обязанность на Клепикову Елену Владимировну в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить в орган опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район» отчеты в письменной форме за 2009 год, 2010 годы о хранении, об использовании имущества подопечных ФИО1, ФИО2, и об управлении таким имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Возложить обязанность на Клепикову Елену Владимировну в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить в орган опеки и попечительства отдела образования администрации МО «Чемальский район» отчеты в письменной форме о расходовании денежных средств подопечных ФИО1, ФИО2 за 2009, 2010 годы. Взыскать с Клепиковой Елены Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей в доход бюджета Муниципального образования «Чемальский район». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента составления в окончательной форме. Судья: И.В.Иваныш Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2011