14 июня 2011 г. с.Чемал Чемальский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего И.В.Иваныш при секретаре А.Б.Абаниной рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безугловой Виктории Михайловны к Администрации МО «Чемальский район» о признании Безугловой Виктории Михайловны сиротой, об обязании поставить Безуглову Викторию Михайловну на льготную очередь в Администрации МО «Чемальский район» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилья, обязании Администрации МО «Чемальский район» выделить денежные средства для покупки жилья Безугловой Виктории Михайловне, УСТАНОВИЛ: Безуглова Виктория Михайловна обратилась в Чемальский районный суд РА о признании её сиротой, об обязании Администрации МО «Чемальский район» поставить её на льготную очередь в для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилья, мотивируя тем, что Безуглова Виктория Михайловна ДД.ММ.ГГГГг.р., свидетельство о рождении №, сирота. При этом, мама истицы, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти №. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, справка о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ С 1994 - 1999г.г. попечителем была ФИО3,, что подтверждается Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Истица вступила в брак и приняла фамилию мужа - Безуглова, свидетельство о браке № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно уведомлению ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимости у истицы нет. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом образования истица не имеет закрепленного жилья, земельный участок не получала -справка № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ по данным архива Чемальского производственного участка филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Алтай недвижимое имущество в Чемальском районе за истицей не числится. В соответствии с абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г (в ред.от 22.08.2004г) №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» последние обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жильем не ниже установленных социальных норм. Признание судом истицы сиротой позволит ей воспользоваться правом встать на льготную очередь для получения жилья, гарантированным Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в связи с чем просит суд признать её сиротой и обязать Администрацию МО «Чемальский район» поставить её на льготную очередь для получения жилья. В порядке ст.39 ГПК РФ истицей уточнены исковые требования, согласно заявления об изменении предмета иска от 07.06. 2011 года, истица просит суд об обязании Администрации МО «Чемальский район» поставить её на льготную очередь для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилья и выделить ей денежные средства для покупки жилья. Представитель ответчика - Администрации МО «Чемальский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражал. Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика. Выслушав истицу, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Так, судом установлено, что Безуглова (ранее Тюрюкова) Виктория Михайловна, родилась ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, мать - ФИО4, отец - ФИО5, что подтверждается дубликатом свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем органа записи актов гражданского состояния <адрес>, сведения об отце Тюрюковой Виктории Михайловны внесены на основании заявления матери ребенка. Согласно свидетельства о смерти № ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении опекунства над ФИО7, ФИО19, ФИО20, Тюрюковой Викторией Михайловной, ФИО8 была назначена опекуном над указанными лицами, в том числе и Тюрюковой В.М., поскольку мать -ФИО9 умерла, а отец- ФИО10 пьет и воспитанием детей не занимается. Согласно постановления Чемальской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 освобождена от выполнения обязанностей попечителя. Из пояснений истицы следует, что после отмены попечительства ФИО8 истица была возвращена для проживания к отчиму. Судом установлено, что согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем органа записи актов гражданского состояния <адрес> сведения о ФИО5- об отце Тюрюковой Виктории Михайловны внесены на основании заявления матери ребенка, а мать-ФИО4 согласно свидетельства о смерти № умерла ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до достижения Тюрюковой Викторией Михайловной 18 летнего возраста. Как следует из материалов дела, Тюрюковой Виктории Михайловне присвоена фамилия Безуглова с момента вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается свидетельством №, выданным отделом ЗАГС Администрации Чемальского района. Безуглова Виктория Михайловна зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, имеет следующий состав семьи: муж-ФИО11, дочери-ФИО12, ФИО13. Согласно справки Чемальского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ б/н жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО14, как установлено в судебном заседании, свекрови истицы. Безуглова В.М. жилого помещения на праве собственности не имеет, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, б/н, выданной Чемальским производственным участком филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», уведомлением об отсутствии в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о правах Безугловой В.М. на отдельные имеющиеся объекты имеющегося у неё имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.№ №. кроме того, согласно справки сельской администрации МО «Чемальское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок Безугловой В.М. не предоставлялся в МО «Чемальское сельское поселение». В силу ч.1 и 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Из ч.3 ст.49 ЖК РФ усматривается, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В силу п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В Федеральном Законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что данный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно абз.4 ст. 1 указанного Федерального Закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Таким образом, из смысла указанной нормы следует, что статусом лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладают лица до достижения ими возраста 23 лет. В п.6 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, утвержденном Постановлением Правительства Республики Алтай № 316 от 29 декабря 2006 года, указано, что постановка на учет детей-сирот осуществляется в соответствии с Законом Республики Алтай 14 февраля 2006 года N 16-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Алтай учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и определения общей площади предоставляемого жилого помещения". В п.7 вышеуказанного Положения установлен перечень документов, которые являются основанием для принятия решения о постановке на учет по обеспечению вне очереди жилыми помещениями для детей-сирот. Согласно ч.4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. В соответствии с ч.1 и 2 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время Безугловой Виктории Михайловне более 23 лет. Соответственно, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, установленные Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на истицу не распространяются. В судебном заседании из пояснений истицы и справки от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной первым заместителем главы администрации Чемальского района, установлено, что Безуглова В.М. обратилась за постановкой её на учет в льготный список детей-сирот для получения жилья в феврале 2011 года в устном порядке. Ранее за постановкой на учет данное лицо, в том числе и по окончании учебного заведения в 1999 году, не обращалось по причине незнания законодательства, уважительности причин отсутствия обращения за постановкой на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не указала. Не обращались за постановкой на учет ни её бывший опекун ФИО8, ни отчим ФИО16 В связи с изложенным, требования Безугловой В.М. к Администрации Чемальского района о возложении обязанности поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготную очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а равно обеспечить жилым помещением не подлежат удовлетворению, т.к. гарантированная Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицами из их числа социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лицам из их числа вставших (постановленных) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения им 23-летнего возраста. Довод заявителя о том, что она с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращалась, поскольку не знала о такой социальной поддержке, а также в связи с тем, что её опекун, который в свою очередь на основании ст.121 КоБС РФ, действующего до принятия Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ, должен был защищать права и интересы несовершеннолетней Безугловой В.М. и при наличии оснований поставить её на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения ненадлежащим образом исполнил свою обязанность, не имеют правового значения и не являются основанием для удовлетворения требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Безугловой Виктории Михайловны к Администрации МО «Чемальский район» о признании Безугловой Виктории Михайловны сиротой, об обязании поставить на льготную очередь в Администрации МО «Чемальский район» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Безуглову Викторию Михайловну для получения жилья, обязании Администрации МО «Чемальский район» выделить денежные средства для покупки жилья Безугловой Виктории Михайловне, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай с подачей жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай. Судья И.В.Иваныш Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2011 года