дело №2-7/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июня 2011 года с. Чемал Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Красиковой О.Е. при секретаре Тыщенко Т.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамова Эдуарда Ивановича к сельской администрации Узнезинское сельское поселение, администрации Чемальского района, ФГУ «Земельная кадастровая палата» Республике Алтай о снятии с кадастрового учета и отмене государственной регистрации земельного участка площадью 5018 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обязании главы Узнезинской сельской администрации согласовать и подписать акт местоположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> о признании незаконным и отмене постановления администрации Чемальского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера площади ранее учтенного земельного участка», УСТАНОВИЛ: Абрамов Э.И. обратился в Чемальский районный суд с исковым заявлением к сельской администрации Узнезинское сельское поселение, администрации Чемальского района о снятии с кадастрового учета и отмене государственной регистрации земельного участка площадью 5018 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обязании главы Узнезинской сельской администрации согласовать и подписать акт местоположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО2 в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что с целью уточнения границ земельного участка он обратился к <данные изъяты> который провел землеустроительные работы и сформировал межевой план, после чего он обратился к главе Узнезинского сельского поселения ФИО5 с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, однако последняя ответила, что подписать межевой план не представляется возможным ввиду того, что земельный участок, на котором производились кадастровые работы в <адрес> не существует. При рассмотрении гражданского дела по его заявлению об оспаривании действий главы муниципального образования, выяснилось, что на его земельном участке располагается земельный участок, принадлежащий на праве собственности МО «Узнезинское сельское поселение», под сельский дом культуры, площадь которого составляет 5018 кв.м, землеустроительные работы по уточнению границ его участка проводились позднее, чем проводились работы по уточнению границ его участка. Истец указывает, что являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, фактически он его не имеет. Земельный участок сельского клуба с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился с заявлением о согласовании границ в мае 2009 года. ДД.ММ.ГГГГ истцом дополнены исковые требования, в которых он просит признать незаконным и отменить постановление администрации Чемальского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера площади ранее учтенного земельного участка», указывая, что данным постановлением утверждена площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, в размере 5018 кв.м, при этом, что площадь земельного участка на основании свидетельства на права собственности № составляет 350 кв.м. Оспариваемое постановление вынесено в нарушение ст. 33 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой уточнена площадь земельного участка в документах о межевании может отличаться от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на величину, не превышающую минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с нормативно -правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления. Согласно решению Совета депутатов Чемальского района «О предельных размерах земельный участков», минимальный размер земельного участка составляет 0,02 га. Кроме того, оспариваемое постановление противоречит п.1 ч.5 ст. 27 Закона о кадастре. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай. В судебном заседании истец Абрамов Э.И. и его представитель Андреева С.В. поддержали заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель сельской администрации Узнезинское сельское поселение - глава МО «Узнезинское сельское поселение» Механошина А.Л. заявленные требования не признала, пояснив, что уточнение границ земельного участка, который был предоставлен Аскатинскому сельскому клубу, проведено в соответствии с требованиями ст. 36 Земельного кодека РФ, ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай не направили для участия деле своих представителей, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, оценив, имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Абрамов Э.И. является собственником земельного участка площадью 1500 кв. м, расположенного в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, следует, что данный земельный участок был предоставлен ФИО2 под строительство индивидуального жилого дома и надворных построек на основании постановления администрации Эликманарского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и надворных построек в <адрес> в постановлении указано, что участок расположен севернее существующего здания клуба, согласно выкопировки и аэрофотосъемки, площадь участка 0,15 га. Согласно справке специалиста сельской администрации Узнезинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок ФИО2 находится по адресу: <адрес>, основание: постановление администрации Узнезинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО2 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Абрамовым Э.И. заключен договор купли-продажи данного земельного участка, как указано выше, право собственности Абрамова Э.И. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного в <адрес>, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем в кадастровом паспорте указан Абрамов Э.И., разрешенное использование: для строительства жилого дома. Также в судебном заседании установлено, что МО «Узнезинское сельское поселение» является собственником земельного участка площадью 5018 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - под сельский дом культуры, с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>. Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № следует, что на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ Аскатинскому сельскому клубу на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок площадью 350 кв.м. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера площади ранее учтенного земельного участка», утверждена площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего сельской администрации Узнезинского сельского поселения, в размере 5018 кв.м, установленном в результате проведения межевых работ. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка площадью 5018 кв.м, расположенного в <адрес>, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем в кадастровом паспорте указана Сельская администрация Узнезинского сельского поселения, в графе особые отметки указано: свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование: под сельский дом культуры. В судебном заседании установлено, что определением Чемальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Абрамова Э.И. об обжаловании действий должностного лица - главы Узнезинской сельской администрации ФИО5 и обязании последнюю согласовать местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и согласовать акт согласования земельного участка оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве, судом было установлено, что из представленных документов - аэросъемки земельного участка по адресу: <адрес> и землеустроительного дела на земельный участок по адресу: <адрес>, следует, что границы этих земельных участков пересекаются. В судебном заседании в качестве специалиста был заслушан кадастровый инженер ФИО6, проводивший межевание двух земельных участков, принадлежащих Абрамову Э.И. и МО «Узнезинское сельское поселение». ФИО6 пояснил, что земельный участок, изображенный согласно аэрофотосъемке под строительство индивидуального жилого дома и надворных построек ФИО2 идентичен земельному участку, который был им отмежеван Абрамову Э.И. в <адрес> Земельный участок с кадастровым номером №, отмежеванный им по заказу сельской администрации Узнезинского сельского поселения поглощает земельный участок Абрамова Э.И. Изложенные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копией аэрофотосъемки под строительство индивидуального жилого дома и надворных построек ФИО2, межевым планом земельного участка, расположенного в <адрес>, межевым планом земельного участка, расположенного в <адрес>, из которых усматривается, что земельный участок, принадлежащий МО «Узнезинское сельское поселение» площадью 5018 кв.м с кадастровым номером № поглощает земельный участок, принадлежащий ФИО7 площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №. В судебном заседании установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по протесту прокурора отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера площади ранее учтенного земельного участка» в полном объеме, как указано выше, данным постановлением утверждена площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего сельской администрации Узнезинского сельского поселения в размере 5018 кв.м, установленном в результате проведения межевых работ. Однако, суд полагает необходимым дать оценку данному постановлению, поскольку оно повлекло нарушение прав и свобод заявителя. Согласно п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно вышеуказанному свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ главой Эликманарской сельской администрации ФИО8 был выделен земельный участок под сельский дом культуры площадью 350 кв.м. В нарушение вышеуказанных положений закона, оспариваемым заявителем постановление утверждена площадь ранее учтенного земельного участка в размере, значительно превышающем как минимальный размер земельного участка, так и 10% размера площади данного земельного участка. Вместе с тем, поскольку в настоящее время оспариваемое заявителем постановление отменено, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании его незаконным и отмене, не имеется. При изложенных выше обстоятельствах, а также с учетом того, что отменено постановление администрации Чемальского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера площади ранее учтенного земельного участка» подлежат удовлетворению требования о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 5018 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>. В п.4 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Данная норма завершает основной принцип ведения кадастра объектов недвижимости, согласно которому истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению (п.6 ст. 4 ФЗ «О государственной кадастре недвижимости». Указом Президента РФ от 28 декабря 2008 года № 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. На Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Федеральное агентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднены. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии переданы функции упраздняемых Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является правопреемником Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации были наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Согласно плану-графику в Республики Алтай передача полномочий должна была быть завершена 15.09.2010 года. На основании изложенного, суд принимает решение об обязани ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай снять с кадастрового учета земельный участок площадью 5018 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>. С учетом вышеизложенных обстоятельств суд признает обоснованными требования заявителя об отмене государственной регистрации права МО «Узнезинское сельское поселение» на земельный участок площадью 5018 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, с учетом положений п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении», согласно которому суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за сбой признание того или иного права, суд принимает решение о признании недействительной и аннулировании записи № о праве собственности муниципального образования «Узнезинское сельское поселение» на земельный участок площадью 5018 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, произведенную в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Доводы представителя администрации Узнезинского сельского поселения ФИО5 о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены в соответствии с положениями п.7 ст. 36 ЗК РФ, согласно которому местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, являются необоснованными, поскольку каких-либо доказательств приобретения права МО «Узнезинское сельское поселение» на земельный участок площадью 5018 кв.м, не представлено. Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика, а также показания свидетелей ФИО9 и ФИО10 о том, что земельный участок, который находится в собственности Узнезинского сельского поселения издавна, длительное время используется для обслуживания сельского дома культуры, проведения мероприятий сельского значения, данный участок признан парковой зоной села, поскольку как указано выше земельный участок, принадлежащий МО «Узнезинское сельское поселение» поглощает земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО7, земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № был предоставлен ФИО2 под строительство индивидуального жилого дома и надворных построек на основании постановлением администрации Эликманарского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, требования истца Абрамова Э.И. об обязании главы Узнезинской сельской администрации согласовать и подписать акт местоположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не могут быть удовлетворены судом, поскольку заявителем не предоставлены доказательства отказа администрации поселения определить границы земельного участка, утвердить результаты межевания и обеспечить изготовление кадастрового плана (п. 4 ст. 34, п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ). В качестве смежного землепользователя администрация сельского поселения не может быть понуждена судом к подписанию акта согласования границ, так как отсутствие такой подписи правового значения не имеет, а спор о праве по иску смежного землепользователя может быть рассмотрен в общем порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика МО «Узнезинское сельское поселение» в пользу Абрамова Э.И. расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей, оплата которой подтверждается квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Абрамова Эдуарда Ивановича к сельской администрации Узнезинское сельское поселение, администрации Чемальского района, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай о снятии с кадастрового учета и отмене государственной регистрации земельного участка площадью 5018 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обязании главы Узнезинской сельской администрации согласовать и подписать акт местоположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, о признании незаконным и отмене постановления администрации Чемальского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера площади ранее учтенного земельного участка» удовлетворить частично. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай снять с кадастрового учета земельный участок площадью 5018 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>. Признать недействительной и аннулировать запись № о праве собственности муниципального образования «Узнезинское сельское поселение» на земельный участок площадью 5018 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, произведенную в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Отказать в удовлетворении исковых требований Абрамова Эдуарда Ивановича к сельской администрации Узнезинское сельское поселение, администрации Чемальского района об обязании главы Узнезинской сельской администрации согласовать и подписать акт местоположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, о признании незаконным и отмене постановления администрации Чемальского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размера площади ранее учтенного земельного участка». Взыскать с муниципального образования «Узнезинское сельское поселение» в пользу Абрамова Эдуарда Ивановича расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай. Судья О.Е. Красикова Копия верна: судья Мотивированное решение суда составлено 14 июня 2011 года.