дело №2-674/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 сентября 2011 года с. Чемал Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Красиковой О.Е. при секретаре Тыщенко Т.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Грекову Алексею Николаевичу об обязании оформить лицензию на недропользование в Управление по недропользованию по Республике Алтай для добычи подземных вод на скважину №, расположенную на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в Чемальский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Грекову Алексею Николаевичу об обязании в срок до 01.10.2011 года оформить лицензию на недропользование в Управление по недропользованию по Республике Алтай для добычи подземных вод на скважину №, расположенную на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки с участием специалиста Управления Рсприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай установлено, что на объекте рекреации - <данные изъяты> по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Греков А.Н. на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, водоснабжение на территории указанной базы осуществляется посредством добычи подземных вод одиночной скважины для производственных и хозяйственно-питьевых нужд указанной базы отдыха. Проверкой установлено, что скважина огорожена находится в бревенчатом павильоне, закрыта на замок, оголовок скважины недоступен, территория павильона огорожена по периметру 10х6 метров. В соответствии с журналом буровой скважины № скважина пробурена в 2004 года, глубина скважины 17 метров. Однако лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод с помощью скважины ИП Греков А.Н. не имеет, что является нарушением положений п.2 ст. 15 Конституции РФ, ст. ст. 1, 7, 28, 29 Водного кодекса РФ, ст. 11 Закона РФ «О недрах». Самовольное водо- и недропользование подземным водным объектом, находящимся в государственной собственности нарушает права Российской Федерации, ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, несоблюдению санитарных требований. В судебном заседании заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В., действующая по поручению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагала возможным предоставить ответчику срок для оформления лицензии на срок полгода до 01 марта 2012 года. В судебное заседание ответчик Греков А.Н. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, его представитель Харьков С.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора к Грекову А.Н. об обязании оформить лицензию на недропользование в Управление по недропользованию по Республике Алтай признает, однако просит установить срок для оформления лицензии до 01 марта 2012 года. Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд находит исковые требования прокурора обоснованными. В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем Грековым А.Н. осуществляется предпринимательская деятельность на <данные изъяты> по адресу: <адрес>, данный земельный участок предоставлен Грекову А.Н. в аренду для размещения туристической базы, в соответствии с договором на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, вид использования лесов - для осуществления рекреационной деятельности. На территории <данные изъяты> находится водозаборная скважина №, глубина скважина 17 метров, скважина пробурена в 2004 году ОАО «Катуньгэсстрой». Вода из водозаборной скважины используется для хозяйственно-бытового водоснабжения туристической базы. Установленные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ИП Грекова А.Н., фототаблицами, объяснениями Харькова С.П. от ДД.ММ.ГГГГ года, журналом буровой скважины №, паспортом скважины №. Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Греков А.Н. обратился в Управление Роспотребнадзора по РА с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на <данные изъяты>, скважина №. В соответствии с частью 3 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии, определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядке предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (ст. 23 Закона). Требования вышеуказанных нормативных актов индивидуальным предпринимателем Грековым А.Н. не выполнены, водозаборная скважина для добычи подземной воды используются без лицензии на недропользование, в настоящее время лицензия на недропользование ответчиком не оформлена. В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Самовольное пользование подземными водными объектами, находящимся в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации. Незаконное использование недр без получения соответствующего разрешения ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, так как данные требования являются обязательными условиями исполнения договора и лицензии на недропользование, поэтому могут привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Тем, самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством. Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд полагает, необходимым предоставить Грекову А.Н. срок для получения лицензии до 01 марта 2012 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Грекову Алексею Николаевичу об обязании оформить лицензию на недропользование в Управление по недропользованию по Республике Алтай для добычи подземных вод на скважину №, расположенную на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес> Обязать индивидуального предпринимателя Грекова Алексея Николаевича в срок до 01 марта 2012 года оформить лицензию на недропользование в Управление по недропользованию по Республике Алтай для добычи подземных вод на скважину №, расположенную на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Красикова О.Е. Мотивированное решение суда составлено 06 сентября 2011 года.