дело №2-668/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 августа 2011 года с. Чемал Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Красиковой О.Е. при секретаре Тыщенко Т.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Мизоновой Галине Ивановне об обязании оформить лицензию на недропользование в Управление по недропользованию по Республике Алтай для добычи подземных вод на скважину №, расположенную на территории <данные изъяты> в <адрес>, УСТАНОВИЛ: Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в Чемальский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Мизоновой Галине Ивановне об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить лицензию на недропользование в Управление по недропользованию по Республике Алтай для добычи подземных вод на скважину №, расположенную на территории <данные изъяты> в <адрес>. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки с участием специалиста Управления Рсприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай установлено, что на объекте рекреации - <данные изъяты>, расположенной <адрес>, осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Мизонова Н.И., водоснабжение на территории указанной базы осуществляется посредством добычи подземных вод одиночной скважины для производственных и хозяйственно-питьевых нужд указанной базы отдыха. Проверкой установлено, что скважина огорожена сетчатым забором, скважина находится в павильоне, закрыта на замок. В соответствии с паспортом разведочно-эксплуатационной скважины № данная скважина пробурена в 2007 году, экспертное заключение проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения ИП Мизоновой Г.И. на <данные изъяты> утвержден ДД.ММ.ГГГГ, получено санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ. Однако лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод с помощью скважины ИП Мизонова Г.И. не имеет, что является нарушением положений п.2 ст. 15 Конституции РФ, ст. ст. 1, 7, 28, 29 Водного кодекса РФ, ст. 11 Закона РФ «О недрах». Самовольное водо- и недропользование подземным водным объектом, находящимся в государственной собственности нарушает права Российской Федерации, ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, несоблюдению санитарных требований. В судебном заседании заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В., действующая по поручению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагала возможным предоставить ответчику срок для оформления лицензии до 15 ноября 2011 года. В судебном заседании ответчик Мизонова Г.И. исковые требования признала в полном объеме, полагала, что указанный прокурором срок оформлении до 15 ноября 2011 года является достаточным, пояснив, что работа по получению лицензии ведется, в настоящее время ею сданы все необходимые документы в управление по недропользованию по Республике Алтай для оформления лицензии на право пользования недрами на территории <адрес>, <данные изъяты> Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд находит исковые требования прокурора обоснованными. В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем Мизоновой Г.И. осуществляется предпринимательская деятельность - туризм на <данные изъяты>, расположенной <адрес>, данный земельный участок предоставлен Мизоновой Г.И. в аренду для размещения <данные изъяты>, в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, вид использования лесов - для осуществления рекреационной деятельности. На территории туристической базы «Красные купола» в водоохраной зоне находится водозаборная скважина №, глубина скважина 10 метров, скважина пробурена в 2007 году ЗАО «Алтайдорпроект». Вода из водозаборной скважины используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения туристической базы. Установленные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ИП Мизоновой, объяснениями Мизоновой Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № проекта зоны санитарной охраны водоснабжения <данные изъяты> ИП Мизоновой от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 3 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии, определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядке предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (ст. 23 Закона). Требования вышеуказанных нормативных актов индивидуальным предпринимателем Мизоновой Г.И не выполнены, водозаборная скважина для добычи подземной воды используются без лицензии на недропользование, в настоящее время лицензия на недропользование ответчиком не оформлена. В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Самовольное пользование подземными водными объектами, находящимся в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации. Незаконное использование недр без получения соответствующего разрешения ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, так как данные требования являются обязательными условиями исполнения договора и лицензии на недропользование, поэтому могут привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям. Тем, самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством. Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд полагает, необходимым предоставить Мизоновой Г.И. срок для получения лицензии до 15 ноября 2011 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Мизоновой Галине Ивановне об обязании оформить лицензию на недропользование в Управление по недропользованию по Республике Алтай для добычи подземных вод на скважину №, расположенную на территории <данные изъяты> в <адрес> удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Мизонову Галину Ивановну в срок до 15 ноября 2011 года оформить лицензию на недропользование в Управление по недропользованию по Республике Алтай для добычи подземных вод на скважину №, расположенную на территории <данные изъяты> в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Красикова О.Е. Мотивированное решение суда составлено 15 августа 2011 года.