дело №2-707/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2011 года              с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Красиковой О.Е.

при секретаре                Тыщенко Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чонина Владимира Тодошевича к ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Алтай об обязании внести исправления кадастровой (технической) ошибки в сведения о земельном участке, сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 57,26 га, расположенного по адресу: <адрес>, в государственном кадастре недвижимости, в графах: местоположение, разрешенное использование, записи о правообладателях, особые отметки,

УСТАНОВИЛ:

Чонин В.Т. обратился в Чемальский районный суд с исковым заявлением к ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Алтай об обязании внести исправления кадастровой (технической) ошибки в сведения о земельном участке, сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 57,26 га, расположенного по адресу: <адрес>, в государственном кадастре недвижимости, внести исправления в графах: местоположение: <адрес>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; записи о правообладателях: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - исключить из сведений; записи о правообладателях: Аракызаков Николай Васильевич, Булгаков Николай Бединович, Кудачин Валерий Павлович и других граждан восстановить; исключить из графы «Особые отметки» - запись «Свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований Чонин В.Т. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание уполномоченных трудового коллектива совхоза <данные изъяты>, со дня проведения общего собрания работников совхоза <данные изъяты>, Аракызаков Н.В. Булгаков Н.Б, Кудачин В.П. были включены в списки граждан имеющих право на земельный и имущественный пай. Распоряжением главы администрации Чемальского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации совхоза <данные изъяты>, совхоз <данные изъяты> был реорганизован в Товарищества с ограниченной ответственностью. Постановлением за № администрации Чемальского района от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, было зарегистрировано ТОО <данные изъяты>, которое затем было переименовано в товарищество <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чемальского района было принято постановление № «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Чемальского района» и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении дифференцированных норм бесплатной передачи земли в собственность. Крестьянское хозяйство <данные изъяты> создано в июле 1992 года, свидетельство № о государственной регистрации предприятия, учредитель ФИО2, зарегистрирован постановлением за № администрации Чемальского района от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления хозяйства <данные изъяты> по заявлению ФИО13 о выходе его из совхоза <данные изъяты>, предоставлении ему земельного участка и выдаче имущественного пая, постановлено: вывести из состава совхоза <данные изъяты> ФИО13 в связи с организацией крестьянского хозяйства, предоставить ФИО2 земельный участок 17 га пашни в соответствии с принадлежащим ему земельным паем, расположенном в близи <адрес>, под сопкой, левая сторона, 15 га сенокоса в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии <адрес> совета народных депутатов по земельной реформе принято решение о создании крестьянского хозяйства <данные изъяты> и изъятие земель совхоза <данные изъяты> общей площадью 47 га пашни вблизи с Чемал и 30,2 га пастбищ в урочище <адрес>, с предоставлением его в пожизненное наследуемое владение ФИО2 - главе кфх <данные изъяты> и членам КХ <данные изъяты> ФИО10, ФИО26, ФИО9 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, из состава земель совхоза <данные изъяты>, общей площадью 32 га, расположенный в <адрес>. В дальнейшем глава КХ <данные изъяты> ФИО2, члены хозяйства ФИО10, ФИО27, ФИО11 добровольно отказались от права собственности на предоставленный земельный участок. Согласно постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Чемальского района Республики, земельный участок, расположенный <адрес>, предоставленный ФИО2, ФИО10. ФИО5, ФИО4 для ведения к/х <данные изъяты> был изъят и переведен в земли запаса. Таким образом, ФИО2 - глава КХ <данные изъяты>, а также ФИО10, ФИО11, ФИО4, однократно воспользовались своим правом на получение бесплатно на праве собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения из земель совхоза <данные изъяты> соответственно они не имеют права пожизненного наследуемого владения. ДД.ММ.ГГГГ 26 работникам товарищества «Челси», в том числе Аракызакову Н.В, Булгакову Н.Б, Кудачину В.П. были предоставлены земельные участки, в счет принадлежащих им земельных паев. Местоположение земельных участков предоставленных гражданам Аракызакову Н.В, Булгакову Н.Б, Кудачину В.П. и другим 23 гражданам, были определены: <адрес> Земельные участки, предоставленные гражданам Аракызакову Н.В, Булгакову Н.Б, Кудачину В.П. и другим гражданам, были поставлены на государственный кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай, как единое землепользование и участкам присвоен кадастровый номер №, равнозначный номеру №. В последующем земельному участку, находившемуся в общей долевой собственности граждан, присвоен кадастровый номер №, равнозначный номеру № Крестьянское (фермерское) хозяйство <данные изъяты> по закону не может быть правообладателем права пожизненного наследуемого владения земельным участком, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу <адрес>. В 2000 году крестьянское хозяйство, созданное в 1992 году с наименованием №, прекратило свою деятельность. Свидетельство № с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ на право пожизненного наследуемого владения землей, выданное главе крестьянского хозяйства <данные изъяты> ФИО2 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Шебалинского райисполкома, всего 285,9 га сельхоз угодий и подписанного председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Чемальского района Республики Алтай ФИО14, является недействительным документом, содержит искаженные сведения. Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве пожизненного наследуемого владения землей КХ <данные изъяты> не соответствует действовавшему законодательству. ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом территориального управления Роснедвижимости по Республике Алтай в Чемальском районе ФИО15 утверждено землеустроительное дело по территориальному землеустройству материалы межевания объект землеустройства микрорайон «А» - земельный участок, образуемый из части: А земельного участка с кадастровым номером №, для расширения с. Чемал, местоположение: <адрес>, инвентарный №, заказчик работ администрация МО «Чемальский район». Объект землеустройства: земельный участок, общей площадью 57,2570 кв. м., образуемый из земельного участка, категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, находившийся в общей долевой собственности Аракызакова Н.В, Булгакова П.Б, Кудачина В.П и других граждан, бывших работников совхоза <данные изъяты>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. После проведения межевания земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, на правом берегу реки Катунь, севернее села Чемал, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

В 2007 году при постановке на кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай внесены сведения в государственный реестр земель о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, не соответствующие ранее учтенным сведениям. При постановке на кадастровый учет в отношении данного земельного участка в государственный реестр земель, ошибочно указаны сведения: о местоположении - <адрес>; разрешенное использование, назначение: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; сведения о правах - право пожизненного наследуемого владения; свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности, пожизненного наследуемого владения. В нарушение Приказа Федеральной службы земельного кадастра России от 15.06.2001 г №П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра», Федерального закона «О государственном земельном кадастре», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай приняла решение и внесла в государственный реестр земель недостоверные сведения о земельном участке с кадастровым номером №. В ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 57,2570 кв. м. никто не обращался. Местоположение границ земельного участка не согласовано с участниками общей долевой собственности в порядке установленном ФЗ от 18.06.2001 г№78-ФЗ «О землеустройстве», методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства утв. Росземкадастром 18 апреля 2003, местоположение земельного участка раннее учтенного с местоположением: <адрес>, ошибочно внесено в государственный реестр земель под другими сведениями: <адрес>; в свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ на право пожизненного наследуемого владения землей не указан адрес местоположения земельного участка. Согласно ст. 21 Земельного кодекса РФ, правом пожизненного наследуемого владения земельным участком наделялись лишь граждане. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса РФ не допускается. Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на право пожизненного наследуемого владения землей является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения землей. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения землей КХ <данные изъяты> не выдавался. В 2007 году в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствовали сведения о государственной регистрации права собственности, права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером № за КХ <данные изъяты>. Восстановление записи в ЕГРЗ о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № Аракызакова Н.В, Булгакова Н.Б, Кудачина В.П. и других граждан, необходимо для дальнейшего восстановления прав участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения предоставленного государством в 1992 году.

В судебном заседании Чонин В.Т. поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявление.

Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Алтай Лесников А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражал против заявленных требований, представив письменное возражение на них.

Третье лицо Ардиматов А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель Ардиматова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагала заявленные требования необоснованными.

Третье лицо - администрация МО «Чемальский район» не направила для участия в деле своего представителя, ранее в предварительном судебном заседании ее представитель Афонин В.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, считал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Третьи лицо - Министерство имущественных отношений Республики Алтай не направило для участия в деле своего представителя, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется заявление министра Кардаманова С.И. о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо - Управление Россреестра по Республике Алтай не направили для участия в деле своих представителей, извещены надлежаще.

Третьи лица - Кудачин В.П., Аракызаков Н.В., Булгаков Н.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материала дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой сведения из государственного кадастра недвижимости.

Согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером № (кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру №, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости является ДД.ММ.ГГГГ: местоположение земельного участка - установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земли - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для жилищного строительства; площадь 572570 кв.м, сведения о правах: правообладатель к/х <данные изъяты>, вид права - пожизненное наследуемое владение.

Согласно кадастровому плану территории от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового квартала №, куда входит земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с номером № имеет: местоположение - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для жилищного строительства, площадь - 572570 кв.м.; вид вещного права - пожизненное наследуемое владение ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктами 68, 69, 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 № 35 при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в Реестр вносится описание его местоположения; если на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, а в отношении территории, в пределах которой расположен земельный участок, не выполнена планировка территории (отсутствуют улицы и т.д.), в качестве местоположения земельного участка в Реестре указываются: наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (при наличии); сведения о категории земель образуемого земельного участка должны соответствовать сведениям о категории земель исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральным земельным законодательством; если в ГКН отсутствуют сведения об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определенной категории земель вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель; сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления; если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в Реестре должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка.

10 апреля 2001 года Росземкадастром утверждены Указания для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, согласно которым подготовка сведений о ранее учтенных земельных участках к внесению в государственный реестр земель кадастрового района и дежурную кадастровую карту заключается в инвентаризации имеющихся в распоряжении территориальных органов Росземкадастра документированных сведений о земельных участках с составлением выписки из государственного земельного кадастра обо всех ранее учтенных земельных участках, расположенных в пределах одного конкретного кадастрового квартала (инвентаризационная опись); инвентаризационная опись представляет собой сложный документ, состоящий из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале (далее - инвентаризационный план) и каталога координат точек границ земельных участков в квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным земельным участком и сведения об этом земельном участке были внесены в государственный реестр земель на основании Перечня ранее учтенных земельный участков в границах кадастрового квартала №

Из материалов дела следует, что на основании акта приема-передачи инвентаризационной описи на кадастровый квартал № в Чемальский филиал ЗКП по РА передан перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где содержаться сведения о земельном участке №, с указанием: его <адрес>; категории земли - сельскохозяйственного назначения; разрешенного использования - для ведения крестьянского хозяйства; вида права - пожизненное наследуемое владение; наименование юридического лица, ф.и.о. гражданина - крестьянское хозяйство <данные изъяты> ФИО21; даты, номера регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ №; площади - 68,0 га, пашня.

Распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении земельных участков в границу населенного пункта с. Чемал в Чемальском районе Республики Алтай» в соответствии с ФЗ от 29.12.2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»и на основании обращения сельской администрации Чемальского сельского поселения: включены в границу населенного пункта с. Чемал Чемальского района РА следующие земельные участки: кадастровый номер №, общая площадь 14,3 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый номер №, общая площадь 57,26 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования - для жилищного строительства.

Таким образом, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № было изменено с «для ведения крестьянского хозяйства» на «для жилищного строительства», как и была изменена категория земель данного земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела и положений закона, оснований полагать, что имеются кадастровые или технические ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № в части указания его местоположения, разрешенного использования, записях о правообладателях, в графе особые отметки, не усматривается, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ в суд в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец Чонин В.Т. указывает, что он является наследником ФИО28, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также действует в интересах граждан Кудачина В.В., Аракызакова Н.В., Булгакова Н.Б. Вместе с тем, согласно материалам наследственного дела ФИО29, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Чонин В.Т. обратился с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли площадью 3 га, расположенную в составе земель реорганизованного совхоза <данные изъяты> и земельный участок, категории земель сельскохозяйственного назначения, выделенный в счет указанной земельной доли по завещанию, однако свидетельства о праве на наследство Чонину В.Т. не выдавалось, доверенности на представление интересов третьих лиц, Чониным В.Т. в судебное заседание представлено не было, Кудачин В.В., Аракызаков Н.В., Булгаков Н.Б. каких-либо самостоятельных требований в рамках данного дела не заявляли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Чонина Владимира Тодошевича к ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Алтай об обязании внести исправления кадастровой (технической) ошибки в сведения о земельном участке, сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 57,26 га, расположенного по адресу: Россия<адрес>, в государственном кадастре недвижимости, внести исправления в графах:

местоположение: <адрес>,

разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства;

записи о правообладателях: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - исключить из сведений;

записи о правообладателях: Аракызаков Николай Васильевич, Булгаков Николай Бединович, Кудачин Валерий Павлович и других граждан восстановить;

исключить из графы «Особые отметки» - запись «Свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Красикова О.Е.

Мотивированное решение суда составлено 12 сентября 2011 года.