Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июля 2011 г. с.Чемал Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего Иваныш И.В. при секретаре Абаниной А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Чемальского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай снять с кадастрового учета земельный участок с местоположением: <адрес> площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес> площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером № и о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Булатова Леонида Григорьевича на земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером №, заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Булатова Леонида Григорьевича к администрации муниципального образования «Чемальский район», Тозыякову Роману Борисовичу о признании незаключенным договора аренды земельного участка №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м., кадастровый номер №, с местоположением <адрес>, подписанный между администрацией МО «Чемальский район» и Тозыяковым Романом Борисовичем, аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений по земельному участку категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м. с местоположением <адрес>, кадастровый номер №, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Алтай запись об обременении: аренды в пользу Тозыякова Романа Борисовича на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м., с местоположением <адрес>, кадастровый номер №, УСТАНОВИЛ: 25 февраля 2011 года Администрация Чемальского района обратилась в Чемальский районный суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай снять с кадастрового учета земельный участок с местоположением: <адрес> площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером № и о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Булатова Леонида Григорьевича на земельный участок с местоположением: <адрес> площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером №. Исковые требования мотивированы следующим. Так, истцом указано, что 19 января 2011 года в Администрацию Чемальского района поступили извещения от Булатова Л.Г. о намерении продать принадлежащие на праве собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения (предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства): местоположением <адрес> площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером № (далее по тексту заявления -«Участок 1»); местоположением <адрес>, площадью 6000 кв.м., с кадастровым номером № (далее по тексту заявления - «Участок 2»). При изучении представленных материалов было установлено следующее: Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РА земельные участки были учтены в составе земель реорганизованного совхоза «Каракольский», поставлены на кадастровый учет как земельные участки, выделяемые в счет земельной доли для ведения ЛПХ, по результатам учета им были присвоены кадастровые номера соответственно №, а 27.01.11 г. выданы кадастровые паспорта: Участок 1 кадастровый паспорт №, в графах 4, 18 указаны предыдущие номера участка № Участок 2 кадастровый паспорт №, в графах 4, 18 указаны предыдущие номера участка №; В последующем данные участки были оформлены в собственность Булатовым Л.Г. в счет земельной доли бывшего совхоза <данные изъяты> на основании выписки из решения районной администрации от 19.02.07 г., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество соответственно были сделаны записи: № (Участок 1), № (Участок 2) и УФРС по РА 01.04.09 г ему были выданы свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки. Данные земельные участки не входят в земельный массив невостребованных долей бывшего совхоза <данные изъяты> а находятся в государственной собственности и относятся к земельным участкам, не прошедшим разграничение государственной собственности на землю. Согласно выписке из государственного земельного кадастра, выданной администрации района 27.12.06 г. для государственной регистрации прав, обособленные земельные участки №, входили в состав единого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 0,9 га. В соответствии с п. 10 ч.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. По Земельному кодексу ст.ст. 11.2, 11.3. земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Согласно статьям 15, 28 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование. Администрацией района какого-либо решения об образовании новых земельных участков, что привело бы к изменению кадастрового учета, не принималось, решения о предоставлении земельного участка Булатову Л.Г. в собственность также не принималось, поэтому орган кадастрового учета должен был отказать Булатову Л.Г. в постановке на кадастровый учет по основаниям, предусмотренным пунктом 5 ст.27 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - с заявлением об учете изменений объекта недвижимости обратилось ненадлежащее лицо, поскольку согласно ст.20 этого же закона с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться собственник либо лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. Согласно ч.1 ст.45 этого же закона государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). Таким образом, действиями по постановке на кадастровый учет Участка 1 и Участка 2 и регистрации права собственности на них Булатова Л.Г. были нарушены права администрации района по распоряжению земельными участками, не прошедшими разграничения государственной собственности на землю. На основании изложенного, истец просит удовлетворить заявленные требования. 18 апреля 2011 года от Администрации Чемальского района поступило ходатайство о привлечении к участию в деле Тозыякова Романа Борисовича в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, которое было судом удовлетворено. 17 мая 2011 года истцом был изменен предмет исковых требований, в частности истец просит суд о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА по постановке на кадастровый учет земельных участков и регистрации права собственности Булатова А.Г. на земельные участки местоположением: Россия<адрес> площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес> площадью 6000 кв.м., с кадастровым номером №, о возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай снять с кадастрового учета земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес> площадью 6000 кв.м., с кадастровым номером № о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Булатова Леонида Григорьевича на земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес> площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером № 14 июня 2011 года третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, Булатовым Л.Г. было подано заявление как третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, к администрации Муниципального образования «Чемальский район», Тозыякову Роману Борисовичу о признании незаключенным договора аренды земельного участка №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м., кадастровый номер №, с местоположением <адрес> подписанный между администрацией МО «Чемальский район» и Тозыяковым Романом Борисовичем, аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений по земельному участку категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м. с местоположением <адрес> кадастровый номер №, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по <адрес> запись об обременении: аренды в пользу Тозыякова Романа Борисовича на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м., с местоположением <адрес> кадастровый номер №. Исковые требования мотивированы следующим. Так, между администрацией муниципального образования «Чемальский район» и Тозыяковым Р.Б. заключен договор аренды № на земельный участок площадью 9000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с местоположением <адрес>, <адрес> кадастровый номер № Основание предоставления: постановление администрации МО «Чемальский район» за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду». При сравнении материалов землеустроительного дела Булатова Л.Г. и кадастровой выписки от 27 декабря 2006 года на земельный участок с кадастровым номером № (предоставлена администрацией МО «Чемальский район»), было установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок, предоставленный на праве аренды Тозыякову Р.Б., и земельные участки, сформированные и поставленные на кадастровый учет Булатовым Л.Г. - это одни и те же земельные участки. Предоставление земельного участка Тозыякову Р.Б. на праве аренде незаконно, а договор аренды подлежит признанию незаключенным в силу следующего. В день принятия постановления администрации МО «Чемальский район» за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду», земельного участка с кадастровым номером № фактически не существовало. Данный земельный участок - единое землепользование прекратил свое существование, так как на кадастровый учет были поставлены земельные участки: с местоположением <адрес>, площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением <адрес> площадью 6000 кв.м., с кадастровым номером № Как следует из показаний специалиста Управления Росреестра по Республике Алтай в Чемальском районе (показания даны в судебном заседании 06.06.20011 года), земельные участки, находившиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования совхоза <данные изъяты> не были поставлены на кадастровый учет, как ранее учтенные. После приватизации земель совхоза <данные изъяты> в 2005 году ОАО «Алтайгипрозем» провели работы по землеустройству земель совхоза <данные изъяты> (инвентаризацию) с целью упорядочивания массива земель, закрепленного за совхозом <данные изъяты> и земель, приватизированных гражданами. По результатам инвентаризации земельные участки: с местоположением <адрес> Куюма, площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером №, с местоположением <адрес> площадью 6000 кв.м., с кадастровым номером № определены как земельные участки, приватизированные гражданами,т.е. получили титул - право общей долевой собственности.Работы по инвентаризации проводились в соответствии с постановлением администрации Чемальского района «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Чемальского района» № 62 от 30.03. 1993 года, постановления администрации Чемальского района «Об устранении недостатков, допущенных при приватизации земель совхоза <данные изъяты> № 45 от 25.02.2004 года. Как указано выше по результатам работ по межеванию, спорный земельный участок (единое землепользование) был отнесен к земельным участкам, которые приватизированы гражданами. Следовательно, ни в 2006 году, ни позднее в 2009 году администрация МО «Чемальский район» не имела полномочий на распоряжение указанным земельным участком (указанными участками). В соответствии с правилами ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. В суде установлено, что на день заключения договора аренды, собственником спорных земельных участков, которые имеют иные кадастровые номера, нежели земельный участок, предоставленный третьему лицу, Тозыякову Р.Б. являлся Булатов Леонид Григорьевич. Постановление о предоставлении земельного участка площадью 9000 кв.м., кадастровый номер №, с местоположением <адрес>, <адрес> было принято администрацией 3 августа 2009 года. В указанный период, земельные участки в Едином государственном реестре были зарегистрированы на праве собственности на имя истца по встречному иску Булатова Л.Г. (право собственности зарегистрировано 01 апреля 2009 года). В соответствии с правилами ст. 6, 11. 1 Земельного кодекса РФ объектом гражданского оборота являются земельные участки. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Администрация муниципального образования «Чемальский район» передала на праве аренды Тозыякову Роману Борисовичу земельный участок (единое землепользование), состоящий из двух самостоятельных частей, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м. с местоположением <адрес>, <адрес> кадастровый номер №, без проведения работ по межеванию. То есть границы земельного участка не были описаны и установлены в соответствии с законом. Согласно ч. 3 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. По условиям договора аренды, Тозыякову Р.Б. предоставлен земельный участок, границы которого не описаны в установленном законом порядке, границы земельного участка не установлены, объект недвижимости не определен, следовательно, существенные условия договора аренды не согласованы, а договор аренды не заключен. Булатов Л.Г. также просит аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения по указанному земельному участку, и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Алтай запись об обременении: аренды в пользу Тозыякова Романа Борисовича на данный земельный участок. В судебное заседание представитель истца-ответчика Администрации МО «Чемальский район» ФИО10 не явилась, извещена надлежащим образом, не просила об отложении судебного заседания, равно как и о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, об уважительности причин неявки не сообщила. Представители ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, ФГУ «Земельная кадастровая палата по РА» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания, равно как и о рассмотрении гражданского дела в отсутствие, об уважительности причин неявки не сообщили. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований не предмет спора, -ответчик, Тозыяков Р.Б., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания, не просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, Булатов Л.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания, не просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. На основании изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие лиц, участвующих в деле. Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Булатова Л.Г. ФИО8 против исковых требований Администрации Чемальского района возражала, настаивала на удовлетворении исковых требований заявления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. В дополнение к изложенным ранее доводам, приводит то, что из показаний специалиста Управления Росреестра по Республике Алтай в Чемальском районе (показания даны в судебном заседании 06.06.20011 года), земельные участки, находившиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования совхоза <данные изъяты> не были поставлены на кадастровый учет, как ранее учтенные. После приватизации земель совхоза <данные изъяты> в 2005 году ОАО «Алтайгипрозем» провели работы по землеустройству земель совхоза <данные изъяты> (инвентаризацию) с целью упорядочивания массива земель, закрепленным за совхозом <данные изъяты> и земель, приватизированных гражданами. Выслушав представителя Булатова Л.Г. ФИО8, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации МО «Чемальский район», об удовлетворении исковых требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Булатова Л.Г. на основании нижеследующего. В судебном заседании установлено, что Булатов Леонид Григорьевич является собственником земельных участков с местоположением: <адрес> площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и с местоположением: <адрес>, площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства. Из материалов дел правоустанавливающих документов № и № на указанные земельные участки следует, основанием для регистрации права собственности является выписка из решения Чемальской районной администрации о приватизации земельного участка совхоза <данные изъяты> от 19.02.2007 года. Земельные участки поставлены на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от 27 января 2009 года № земельного участка с кадастровым номером № (предыдущие кадастровые номера: №), и кадастровым паспортом от 27 января 2009 года № на земельный участок с кадастровым номером № (предыдущие кадастровые номера: №). О регистрации права собственности Булатова Л.Г. на указанные земельные участки внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № и № от 15.02.2011 года. В судебном заседании, из анализа материалов, подтверждающих сведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости, установлено, что вышеуказанные земельные участки, принадлежащие Булатову Л.Г., а также земельный участок в составе единого землепользования с кадастровым номером №), который согласно постановления Администрации МО «Чемальский район» от 3 августа 2009 года №578 предоставлен в аренду Тозыякову Роману Борисовичу сроком на пять лет для ведения личного подсобного хозяйства, совпадают. Из материалов дела следует, что между Администрацией Чемальского района и Тозыяковым Романом Борисовичем был заключен договор аренды №146/09 от 3 августа 2009 года, по условиям которого администрация Чемальского района (арендодатель) предоставляет, а Тозыяков Роман Борисович (арендатор) принимает в аренду земельный участок площадью 9000 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, местоположение <адрес>. Как следует из доводов искового заявления Администрации МО «Чемальский район», согласно кадастровой выписки от 27 декабря 2006 года на земельный участок с кадастровым номером №, обособленные земельные участки с кадастровыми номерами № входили в состав указанного единого земельного участка площадью 0,9 га. Однако указанный документ не содержит в себе сведений о том, что спорные земельные участки являются собственностью государства, поскольку в разделе 15 формы В1 данные сведения о виде права отсутствуют. Судом не могут быть приняты во внимание доводы администрации Чемальского района о том, что земельные участки с кадастровым номером № (предыдущие кадастровые номера: № и кадастровым номером № (предыдущие кадастровые номера: № не входят в земельный массив невостребованных долей бывшего совхоза <данные изъяты> а находятся в государственной собственности и относятся к земельным участкам, не прошедшим разграничение государственной собственности на землю, поскольку данный довод опровергается следующими доказательствами. Так, из пояснений специалиста ФИО5, опрошенной в ходе судебного следствия, а также представленных материалов инвентаризации земель совхоза <данные изъяты> проведенной в декабре 2005 года, в судебном заседании установлено, что лист 7 материалов инвентаризации содержит экспликацию земель невостребованных земельных долей бывшего совхоза <данные изъяты>. При этом, квартал № включает в себя земли сельскохозяйственного назначения невостребованных земельных долей. Лист 190 содержит ведомость вычисления площадей земельных участков невостребованных земельный долей и содержит сведения о следующих земельных участках: земельный участок под номером 1/8, что соответствует земельному участку с местоположением Россия<адрес> площадью 3000 кв.м., кадастровый номер №, и земельный участок с номером 1/10, что соответствует земельному участку с местоположением <адрес> <адрес> площадью 6000 кв.м., кадастровый номер №. Из указанных обстоятельств следует, что по состоянию на момент проведения инвентаризации земель бывшего совхоза <данные изъяты> т.е. в декабре 2005 года, земельные участки, в последующем выделенные Булатовым Л.Г. в счет земельной доли на основании выписки из решения Чемалькой районной администрации о приватизации земельного участка совхоза <данные изъяты> от 19.02.2007 года, относились к земельным участкам, которые прошли процедуру приватизации и обозначены как невостребованные земли. Кроме того, согласно материалов дела кадастровых работ по выделу в счет земельной доли земельных участков, образуемых из обособленных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства от 10.11.2008 года №, в частности акта согласования границ земельного участка, выделяемого Булатовым Л.Г. из состава реорганизованного совхоза <данные изъяты> (невостребованные доли) для ведения личного подсобного хозяйства, границы выделяемых земельных участков с представителем правообладателя Администрации МО «Чемальский район» ФИО6 06.11.2008 года, из чего судом также сделан вывод о том, что земельные участки Булатову Л.Г. выделялись из числа невостребованных земель бывшего совхоза <данные изъяты> в отсутствие спора с администрацией МО «Чемальский район». В ходе судебного разбирательства судом запрашивалось дело кадастровых работ на единое землепользование с кадастровым номером №, однако в судебное заседание стороной ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата не было представлено, и как следует из пояснений представителя ФГУЗКП в предыдущем судебном заседании, отсутствует в архиве ФГУ «Земельная кадастровая палата». С учетом положений ст.56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований, суд считает, что Администрацией МО «Чемальского района» не представлено достаточных доказательств, подтверждающих право государственной собственности на земельные участки, о снятии с кадастрового учета которых заявлено стороной. Доводы искового заявления Администрации МО «Чемальский район» о том, что нарушено право органа местного самоуправления на распоряжение земельным участком, находящимся в государственной собственности, опровергается вышеприведенными доказательствами. Таким образом, поскольку правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, Администрация МО «Чемальского района» не является, следовательно, судом сделан вывод о том, что исковое заявление подано в суд ненадлежащим истцом, т.е. лицом, право которого не нарушено. В связи с изложенным, не подлежит применению и п. 10 ч.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которого распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности владения и пользования на праве собственности спорными земельными участками Булатовым Л.Г., в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных администрацией МО «Чемальский район» исковых требований о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА по постановке на кадастровый учет земельных участков и регистрации права собственности Булатова А.Г. на земельные участки местоположением: <адрес>, площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером №, возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай снять с кадастрового учета земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес> площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером №, о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Булатова Леонида Григорьевича на земельный участок с местоположением: <адрес> площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес> площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером № Кроме того, при отказе в удовлетворении исковых требований истца администрации МО «Чемальский район» суд исходит из того, что не подлежат удовлетворению требования об исключении сведений о праве собственности на спорные земельные участки из ЕГРП Булатова Л.Г., поскольку не оспаривается основание возникновения права собственности на земельные участки -выписка из решения Чемальской районной администрации о приватизации земельного участка совхоза <данные изъяты> от 19 февраля 2007 года, выданная за №. В судебном заседании также установлено, что между Администрацией МО «Чемальский район» и Тозыяковым Р.Б. подписан договор аренды № на земельный участок площадью 9000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с местоположением <адрес>, кадастровый номер №. Основание предоставления: постановление администрации МО «Чемальский район» за № от 03 августа 2009 года «О предоставлении земельного участка в аренду». В соответствие со ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, Булатовым Л.Г. указано на признание незаключенным указанного договора аренды по мотиву того, что земельный участок, (единое землепользование), состоящий из двух самостоятельных частей, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м. с местоположением <адрес>, кадастровый номер № не имеет границ, т.е. окончательно не сформирован, как объект недвижимости и не мог быть предметом договора. Так, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. (ст.432 ГК РФ). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. (ч.3 ст.433 ГК РФ). В соответствие со ст.607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Объектом договора аренды земли является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом, по смыслу земельного законодательства земельный участок должен быть сформированным, то есть прошедшим государственный кадастровый учет в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О государственном земельном кадастре". Судом, из материалов дела, установлено, что на момент подписания договора аренды от 3 августа 2009 года № на земельный участок площадью 9000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с местоположением <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, границы земельного участка не были определены в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Так, из инструкции по межеванию земель, утв. Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 года следует, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. В представленном суду кадастровом плане земельного участка от 27.12.2006 года №, в соответствие с правилами оформления кадастрового плана земельного участка, утв. Росземкадастром 10 апреля 2001 года (раздел 3.2.) в строке 16 указано, что площадь участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Таким образом, судом сделан вывод о том, что земельный участок, предоставленный в аренду Тозыякову Р.Б. Администрацией МО «Чемальский район», не прошел государственный кадастровый учет, а, следовательно, объект аренды не мог быть индивидуализирован. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор аренды от 3 августа 2009 года № земельного участка площадью 9000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с местоположением <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № является незаключенным в силу действия ст. 432, п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации. С учетом вышеизложенных обстоятельств суд признает обоснованными требования Булатова Леонида Григорьевича к администрации Муниципального образования «Чемальский район», Тозыякову Роману Борисовичу о признании незаключенным договора аренды земельного участка №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м., кадастровый номер №, с местоположением <адрес>, подписанного между администрацией МО «Чемальский район» и Тозыяковым Романом Борисовичем. Третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, заявлено требование об аннулирования из государственного кадастра недвижимости сведений по земельному участку категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м. с местоположением <адрес>, <адрес> кадастровый номер №, и об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Алтай запись об обременении: аренды в пользу Тозыякова Романа Борисовича на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м., с местоположением <адрес>, <адрес> кадастровый номер №. Суд находит указанные исковые требования подлежащими удовлетворению по нижеизложенным основаниям. Согласно п.4 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Данная норма завершает основной принцип ведения кадастра объектов недвижимости, согласно которому истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению (п.6 ст. 4 ФЗ «О государственной кадастре недвижимости». Указом Президента РФ от 28 декабря 2008 года № 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. На Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Федеральное агентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднены. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии переданы функции упраздняемых Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является правопреемником Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации были наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Согласно плану-графику в Республики Алтай передача полномочий должна была быть завершена 15.09.2010 года. Таким образом, исходя из того, что поскольку в сведениях государственного кадастра недвижимости содержатся взаимоисключающие сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м. с местоположением <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № и земельных участков с местоположением: <адрес> площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и с местоположением: <адрес>, площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером №, ФГУ 2Земельная кадастровая палата» подлежат аннулированию из государственного кадастра недвижимости сведения по земельному участку категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м. с местоположением <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №. С учетом положений п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении», согласно которому суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой признание того или иного права, суд принимает решение о признании недействительной и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Алтай записи об обременении: аренды в пользу Тозыякова Романа Борисовича на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м., с местоположением <адрес>, <адрес> кадастровый номер №. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Администрации Чемальского района к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА по постановке на кадастровый учет земельных участков и регистрации права собственности Булатова А.Г. на земельные участки местоположением: <адрес> площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером №, возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай снять с кадастрового учета земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок с местоположением: <адрес>, площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером №, о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Булатова Леонида Григорьевича на земельный участок с местоположением: Россия, Республика Алтай, Чемальский район, 4 км на юго-запад от Нижнего Куюма, площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером 04:05:030404:130 и земельный участок с местоположением: Россия, Республика Алтай, Чемальский район, 4 км на юго-запад от Нижнего Куюма, площадью 6000 кв.м, с кадастровым номером 04:05:030404:131, оставить без удовлетворения. Исковые требования Булатова Леонида Григорьевича к администрации Муниципального образования «Чемальский район», Тозыякову Роману Борисовичу о признании незаключенным договора аренды земельного участка №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м., кадастровый номер № с местоположением <адрес>, <адрес>, подписанный между администрацией МО «Чемальский район» и Тозыяковым Романом Борисовичем, аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений по земельному участку категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м. с местоположением <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Алтай запись об обременении: аренды в пользу Тозыякова Романа Борисовича на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м., с местоположением <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №,удовлетворить. Признать незаключенным договор аренды земельного участка №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м., кадастровый номер №, с местоположением <адрес>, <адрес>, подписанный между администрацией МО «Чемальский район» и Тозыяковым Романом Борисовичем. Возложить на ФГУ «Земельная кадастровая палата» обязанность аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения по земельному участку категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м. с местоположением <адрес>, <адрес> кадастровый номер №. Признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Республике Алтай запись об обременении: аренды в пользу Тозыякова Романа Борисовича на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 9000 кв.м., с местоположением <адрес>, <адрес>, кадастровый номер № Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Федеральный судья: И.В.Иваныш Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2011 года