Дело № 2-822/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 года с. Чемал Чемальский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Сатлаева А.Ф. при секретаре Табыдаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мучукова Максима Николаевича, Мучукова Семена Анатольевича о признании действий (бездействия) ведущего специалиста-эксперта Чемальского отдела Управления Росреестра по Республике Алтай Трухиной И.В. и Государственного бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Алтай по не включению их в списки правообладателей земельных долей на не востребованные земельные участки в землях общей долевой собственности бывшего совхоза <данные изъяты> незаконными и обязании Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Алтай включить их в списки правообладателей на невостребованные земельные участки в общей долевой собственности бывшего совхоза <данные изъяты> признать их право собственности на земельные доли площадями по 13,9 га каждому из земель единого землепользования в общей долевой собственности бывшего совхоза <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Мучуков М.Н. и Мучуков С.А. обратились в суд с заявлением о признании действий ведущего специалиста-эксперта Чемальского отдела Управления Росреестра по Республике Алтай Трухиной И.В. незаконными и признании права собственности на земельные доли.. В обоснование заявления Мучуков М.Н. и Мучуков С.А. указывают на то, что в 1992-1993 годах при реорганизации совхоза <данные изъяты> в списки лиц, имеющих право на земельную долю из земель указанного совхоза, были включены 824 человека, в том числе и Мучуков М.Н. и Мучуков С.А. Решение о передаче земель совхоза <данные изъяты> в общую долевую собственность принято 30 марта 1993 года на основании Постановления Чемальской районной администрации № 62 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Чемальского района» и Постановления № 45 от 25.02.2004 г. «Об устранении недостатков допущенных при приватизации земель совхоза <данные изъяты> Право на земельные доли у бывших работников совхоза Мучукова М.Н., Мучукова С.А. возникло 30 марта 1993 года после издания Постановления Чемальской районной администрации № 62. Должностные лица Управления росреестра полагают, что Мучуков М.Н. и Мучуков С.А. внесли свои земельные доли в крестьянское хозяйство <данные изъяты> в момент его создания на основании решения Президиума Шебалинского районного Совета народных депутатов №157/1 от 14 июня 1991 года. Истцы свои земельные доли не вносили в крестьянское хозяйство или иное другое предприятие. В землеустроительном деле и в учредительных документах крестьянского (фермерского) хозяйства <данные изъяты> отсутствуют сведения подтверждающие внесение земельных долей в крестьянское хозяйство. Истцы не могли внести свои земельные доли в момент создания крестьянского хозяйства <данные изъяты> в связи с тем, что на момент создания крестьянского хозяйства <данные изъяты> 14 июня 1991 года паевые земли не были сформированы, не определены доли. В ходе рассмотрения дела Мучуков М.Н, действующий в своих интересах и в интересах заявителя Мучукова С.А. дополнил заявленные требования обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Алтай включить Мучукова М.Н. и Мучукова С.А. в списки правообладателей на невостребованные земельные участки в общей долевой собственности бывшего совхоза <данные изъяты> В судебное заседание Мучуков С.А. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В судебном заседании Мучуков М.Н., действующий в своих интересах и в интересах заявителя Мучукова С.А. заявленные требования поддержал по доводам и основанию, изложенным в исковом заявлении. Представители администрации МО «Чемальский район», Государственного бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Алтай, ведущий специалист-эксперта Чемальского отдела Управления Росреестра по Республике Алтай Трухина И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд, заслушав Мучукова М.Н., исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего. Согласно ст.256 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействии) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность. Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992г. № 213 « О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (действующий на момент приватизации) установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В списках пайщиков по Узнезинской сельской администрации Мучуков М.Н., Мучуков С.А. указаны в числе пайщиков. В соответствии с п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных организаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992года. № 708 владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Как следует из материалов землеустроительного дела крестьянского хозяйства <данные изъяты> семья Туяниных, родственники семьи Туяниных и глава семьи Туяниных Мучуков М.Н. 18.05.1991 г. обратились к директору совхоза <данные изъяты> с просьбой выделить для создания и ведения семейного крестьянского хозяйства под названием <данные изъяты> участок земли в размере 2500 га на землях совхоза <данные изъяты> в границах участка: от урочища <данные изъяты>, включая земли с улучшенными сенокосами <данные изъяты> 50 га и <данные изъяты> 80 га, а также с просьбой выделить долю основных средств приходящуюся на каждого работавшего в совхозе <данные изъяты> причитающуюся долю пахотных земель выделить улучшенными сенокосными угодьями. Одними из членов крестьянского хозяйства указаны Мучуков С.А., Мучуков М.Н. Приказом директора совхоза <данные изъяты> ФИО6 от 29.05.1991г. «О рассмотрении заявления семьи Туяниных и Мучуковых» на основании общего собрания фермы принято решение о предоставлении семье Туяниных (в количестве 17 человек) земельного участка: пастбища 144,7 га, пашни 21,6га, сенокосы 82,0 га в соответствии с принадлежащим земельным паем. Решением Президиума Шебалинского районного Совета народных депутатов от 14.06.1991 года «О предоставлении земельного участка Мучукову М.Н. для организации крестьянского хозяйства» Мучукову М.Н. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 1993,1 га, в том числе 566,9 га пастбищ, 116,5га сенокосов, 1153,0 га лесной площади, 156,7 га прочие земли из земель совхоза <данные изъяты> в урочище <данные изъяты>. Утвердить главой крестьянского хозяйства Мучукова М.Н. Член крестьянского хозяйства наряду с другими Мучуков С.А. Согласно ч. 1 и ч. 4 статьи 1 Закона РСФСР «О крестьянском и фермерском хозяйстве» № 348-1 от 22.11.1990 года право на создание крестьянского хозяйства и получение земельного участка для этих целей имеет каждый дееспособный гражданин, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве, членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. В соответствии с частью 4 статьи 4 указанного закона при создании крестьянского хозяйства одним из членов семьи остальные члены семьи самостоятельно принимают решения об участии в его деятельности в порядке полной или частичной занятости. Согласно ч. 4 ст. 8 вышеназванного Закона граждане, являющиеся членами колхозов, работниками совхозов, пожелавшие выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается стоимость имеющихся у них акций, предполагаемая площадь земельного участка, его местоположение, вид деятельности, перечень имущества. Колхоз (совхоз) или другое сельскохозяйственное предприятие в месячный срок рассматривают заявление гражданина и вместе с протоколом или приказом руководителя предприятия, а также с представлением сельского (поселкового) Совета передают материалы в районный (городской) Совет народных депутатов, который принимает соответствующее решение в месячный срок. Согласно учредительного договора от 25 июня 1999 года Мучуков М.Н. и Мучуков С.А. являлись и в настоящее время являются учредителями крестьянского хозяйства <данные изъяты> которое в 2001 году переименовано в ООО <данные изъяты> При установленных обстоятельствах доводы Мучукова М.Н. о том, что он и Мучуков С.А. не реализовали свое право на получение бесплатно земельной доли в размере 13,9 га, суд считает не обоснованными. Мучуков С.А., Мучуков М.Н. после реорганизации совхоза <данные изъяты> реализовали свое право на распоряжение земельными долями в установленном законом порядке, вступив с земельными паями в крестьянское хозяйство <данные изъяты> Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. При установленной в судебном заседании реализации Мучуковым М.Н. и Мучуковым С.А. своего права на распоряжение земельными долями их требования о признании действий (бездействия) ведущего специалиста-эксперта Чемальского отдела Управления Росреестра по Республике Алтай Трухиной И.В. и Государственного бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Алтай по не включению их в списки правообладателей земельных долей на не востребованные земельные участки в землях общей долевой собственности бывшего совхоза <данные изъяты> незаконными и обязании Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Алтай включить их в списки правообладателей на невостребованные земельные участки в общей долевой собственности бывшего совхоза <данные изъяты> признать их право собственности на земельные доли площадями по 13,9 га каждому из земель единого землепользования в общей долевой собственности бывшего совхоза <данные изъяты> удовлетворению не подлежат. Доводы Мучукова М.Н. и Мучукова С.А. о признании их права собственности на земельные доли в связи с признанием права собственности на земельные доли ФИО12 ФИО7, ФИО8 не состоятельны и не подлежат рассмотрению судом, поскольку права истцов не зависят от прав указанных лиц. Кроме этого, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Чемальского районного суда от 29 декабря 2010 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2011 года отказано в удовлетворении исковых требований Мучукова М.Н., Мучукова С.А. к Федеральному государственному учреждению «Земельная Кадастровая палата» по Республике Алтай об обязании включить Мучукова М.Н., Мучукова С.А. в списки правообладателей долевой собственности бвшего совхоза <данные изъяты> в кадастровую выписку о земельных участках, признании права собственности на земельные доли площадью по 13,9 га Мучукова М.Н., Мучукова С.А. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза <данные изъяты> признании незаконными действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по невключению Мучукова М.Н., Мучукова С.А. в списки правообладателей долевой собственности в кадастровую выписку земельного участка совхоза <данные изъяты> Указанным решением установлено, что Мучуков М.Н. и Мучуков С.А. реализовали свое право на распоряжение земельными долями в установленном законом порядке, вступив с земельными паями в крестьянское хозяйство <данные изъяты> На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Мучукова Максима Николаевича, Мучукова Семена Анатольевича о признании действий (бездействия) ведущего специалиста-эксперта Чемальского отдела Управления Росреестра по Республике Алтай Трухиной И.В. и Государственного бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Алтай по не включению их в списки правообладателей земельных долей на не востребованные земельные участки в землях общей долевой собственности бывшего совхоза <данные изъяты> незаконными и обязании Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Алтай включить их в списки правообладателей на невостребованные земельные участки в общей долевой собственности бывшего совхоза <данные изъяты> признать их право собственности на земельные доли площадями по 13,9 га каждому из земель единого землепользования в общей долевой собственности бывшего совхоза <данные изъяты> оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в 10-дневный срок после составления решения в окончательной форме через Чемальский районный суд. Судья: Мотивированное решение составлено 18 ноября 2011 года