РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 апреля 2012 года с. Чемал Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Красиковой О.Е., при секретаре Молодых Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чемальском районе Республики Алтай к индивидуальному предпринимателю Хабаровой Анастасии Олеговне о взыскании суммы финансовой санкции от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд РФ за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений в размере 1039 рублей 20 копеек, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чемальского района Ченчубаев И.М. в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чемальском районе Республики Алтай обратился в Чемальский районный суд в соответствии со ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением к Хабаровой Анастасии Олеговне о взыскании суммы финансовой санкции от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд РФ за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений в размере 1039 рублей 20 копеек. Требования мотивированы тем, что в прокуратуру района из Управления ПФР в Чемальском районе РА поступила информация о том, что индивидуальным предпринимателем Хабаровой А.О. не предоставлены в установленный законом срок сведения, необходимые для осуществления (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Проведенной прокурорской проверкой установлено, что Хабарова А.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение установленного срока Хабарова А.О. не представила сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в установленный законом срок. Из акта ГУ - Управление ПФ РФ в Чемальском районе РА об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Хабарова А.О. не представила в установленный срок сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год, что повлекло нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ Хабаровой А.О. представлены утвержденные ПФР в соответствии с п.2 ст.8 ФЗ№27-ФЗ от 01.04.1996 года формы документов: ф. АДВ-6-2 «Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР» и ф. СЗВ-6-1 «Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица» за 2010 год. Страхователи за первый отчетный период 2010 год (полугодие) предоставляют сведения до ДД.ММ.ГГГГ, за второй отчетный период 2010 год (календарный год) - до ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Чемальском районе РА по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, на который возражений от ответчика не поступило. И.о. начальника УПФР в Чемальском районе РА вынесено решение о привлечении Хабаровой А.О. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено последней ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате финансовой санкции в ПФРФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1039 рублей 20 копеек, направленное в адрес Хабаровой А.О., получено последний ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени финансовая санкция ею не уплачена. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (тариф: Пенсионный фонд РФ-20%). Минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ год составляет 4330 рублей в месяц. Стоимость страхового года в 2010 год составляет 10392 рублей в ПФ РФ. Размер санкции составляет 1039 рублей 20 копеек. Интересы Российской Федерации в данном случае сводятся к соблюдению установленных на федеральном уровне норм пенсионного законодательства всеми участниками правоотношений и на всей территории Российской Федерации, и обеспечении возможности Российской Федерации выполнить свои обязательства перед застрахованными лицам. В обоснование требований прокурор ссылается наст. 45 ГПК РФ, ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. ст. 129, 222 ГК РФ, ст. 12 ГК РФ. Заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В. и представитель ГУ - Управление ПФ РФ в Чемальском районе РА Джумагулова Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Хабарова А.О. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 211-О от 12 мая 2005 года предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Согласно абз. 8 ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (далее Закон № 27-ФЗ), индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ст. 1 Закона № 27-ФЗ даны определения понятие «физического лица, самостоятельно уплачивающее страховые взносы». Так, к физическим лицам, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с абз. 3 ст. 1 Закона № 27-ФЗ, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. В силу абз. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Пунктом 5 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года №27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Контроль за уплатой страховых взносов, в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» осуществляет Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы. Как следует из Выписок из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Хабарова А.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем, несет обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Государственное учреждение - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Чемальском районе РА, где имеет регистрационный номер 004-005-002771. Согласно ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный Фонд РФ. В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Статья 13 Закона № 212-ФЗ определяет стоимость страхового года, которая определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Статьей 28 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере определенном исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным Законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 года. Статья 13 Закона № 212-ФЗ определяет стоимость страхового года, которая определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом применяются тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 26 %. В соответствии с ч. 1 ст. 57 Закона № 212 - ФЗ утверждены и применялись тарифы страховых взносов в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов, за исключением плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 настоящей статьи в Пенсионный фонд Российской Федерации составляют 20 %. На основании ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года по 01 июня 2011 года установлен в сумме в сумме 4330 рублей в месяц. Таким образом, причитающиеся платежи в 2010 году в Пенсионный Фонд РФ составляют 10392 руб. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год представлены Хабаровой А.О. в ГУ-УПФ РФ в Чемальском районе ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ специалистом ГУ УПФР в Чемальском районе по РА ФИО7 выявлен факт, свидетельствующий о совершении Хабаровой А.О. нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно в нарушение п.5 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлены индивидуальные сведения за 2010 год, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт №, который в установленном порядке направлен в адрес Хабаровой А.О. На основании данного Акта ДД.ММ.ГГГГ принято решение о привлечении Хабаровой А.О. к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования путем наложения финансовой санкции по п. 5 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 года № 27 - ФЗ в размере 1039 рублей 20 копеек из расчета 10392 руб. х 10% = 1039 руб. 20 коп. Указанное решение направлено Хабаровой А.О. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и получено ею ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует список заказных писем поданных ДД.ММ.ГГГГ в Чемальский ОПС и почтовое уведомление. Хабаровой А.О. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате финансовой санкции в размере 1039 рублей 20 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование направлено Хабаровой А.О. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и получено ею ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует список заказных писем поданных ДД.ММ.ГГГГ в Чемальский ОПС и почтовое уведомление. Согласно реестру поступления платежей от страхователя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязательство по оплате штрафа в размере 1039 рублей 20 копеек за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах Хабаровой А.О. не исполнено. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. При изложенных обстоятельствах, с целью восстановления нарушенного права истца, суд считает требования прокурора о взыскании с ответчика суммы финансовой санкции от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд РФ за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений в размере 1039 рублей 20 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чемальском районе Республики Алтай к индивидуальному предпринимателю Хабаровой Анастасии Олеговне о взыскании суммы финансовой санкции от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд РФ за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений в размере 1039 рублей 20 копеек, удовлетворить. Взыскать с индивидуального предпринимателя Хабаровой Анастасии Олеговны в бюджет Пенсионного фонда РФ сумму финансовой санкции от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд РФ за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений в размере 1039 (одна тысяча тридцать девять) рублей 20 (двадцать) копеек. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай. Судья О.Е. Красикова Мотивированное решение суда составлено 09 апреля 2012 года.