дело №2-210/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 марта 2012 года с. Чемал Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Красиковой О.Е. при секретаре Тыщенко Т.М. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федорова Сергея Юрьевича о признании незаконным отказа Администрации МО «Чемальский район», изложенный письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в выкупе земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Федоров Сергей Юрьевич обратился в Чемальский районный суд Республики Алтай с заявлением о признании незаконным отказа Администрации МО «Чемальский район», изложенный письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в выкупе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что заявитель по договору аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 2,2 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> Согласно ст. 1 Закона РА «Об особенностях регулирования правоотношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в РА», приватизация гражданами и юридическими лицами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности осуществляется с 01.01.2010 года. Отказ в выкупе земельного участка является незаконным, не содержит оснований для отказа в выкупе земельного участка. В соответствии с п.4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. В судебное заседание заявитель Федоров С.Ю. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, его представитель Печенина О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании представитель Администрации МО «Чемальский район» Четвернина А.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования полагала необоснованными, представив письменный отзыв на них. Изучив материала дела, заслушав лиц участвующих в деле, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Чемальский район» и Федоровым С.Ю. заключен договор № на аренду земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2,2 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях: ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 49 лет. ДД.ММ.ГГГГ Федоров С.Ю. обратился в Администрацию МО «Чемальский район» с заявлением о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ по истечении 3-х летнего срока аренды и предоставлении в собственность за плату земельный участок по адресу: <адрес>, в соответствии с Законом РА, опубликованным ДД.ММ.ГГГГ в газете «Звезда Алтая», по цене 15% от кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка. В адрес истца было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с отказом в выкупе земельного участка, где указано, что в соответствии с п.6.ст.4 ФЗ №112 от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве», оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством, поэтому нормы закона №12-РЗ от 14.05.2007 года неприменимы. В обоснование заявленных требований, заявитель ссылается на пункт 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающий права граждан на приобретение в собственность арендованного земельного участка по рыночнойстоимости или по цене, установленной законом субъекта РФ по истечении трех лет с момента заключения договора аренды, и ст.1 Закона РА от 14.05.2007 г. №12-РЗ «Об особенностях регулирования правоотношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в РА». Вместе с тем, суд полагает, что при разрешении вопроса о правомерности отказа Федорову С.Ю. вышеназванные законы не применимы по следующим основаниям. В соответствии с п. 6 ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Согласно пунктам 6, 7 Земельного кодекса РФ, оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Пункт 6 настоящей статьи не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Статья 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указывает, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства. Правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Тогда как, Закон РА от 14.05.2007 № 12-РЗ №Об особенностях регулирования правоотношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай» в пределах полномочий Республики Алтай, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отдельные правоотношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Алтай. Как указано выше в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен Федорову С.Ю. для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем на отношения по выкупу данного земельного участка не распространяются нормы закона Республики Алтай, определяющие порядок и цену выкупа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, соответственно у заявителя отсутствует право выкупа, а у администрации района обязанность по продаже арендованного земельного участка истцу в порядке предусмотренном Законом РА № 12-РЗ по цене в размере 15% от его кадастровой стоимости. Кроме того, следует отметить, что в договоре аренды, заключенном между сторонами также отсутствует условие, предусматривающее право выкупа арендатором земельного участка, а также его расторжение в одностороннем порядке. Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах и положений закона, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным отказа Администрации МО «Чемальский район», изложенный письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в выкупе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем отказывает Федорову С.Ю. в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении заявления Федорова Сергея Юрьевича о признании незаконным отказа Администрации МО «Чемальский район», изложенный письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в выкупе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2,2 га, расположенного по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай. Судья Красикова О.Е. Мотивированное решение суда составлено 28 марта 2012 года.