РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 апреля 2012 года с. Чемал Чемальский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Красиковой О.Е., при секретаре Молодых Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Алтай к Ардиматову Виталию Ивановичу о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 99 рублей 35 копеек, взыскании пени в размере 22337 рублей 41 копейка, УСТАНОВИЛ: Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Алтай обратилась в Чемальский районный суд с иском к Ардиматову Виталию Ивановичу о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 99 рублей 35 копеек, взыскании пени в размере 22337 рублей 41 копейка. В обоснование требований указала, что ответчик владеет следующими земельными участками: участком с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>; участком с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>; участком с с местоположением: <адрес>, которые в соответствии со ст. 389 НК РФ являются объектами налогообложения, и соответственно силу ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога. Налоговым органом исчислен земельный налог за 2010 год и выписано уведомление на уплату земельного налога на общую сумму 99 рублей 35 копеек. Кроме того, в связи с тем, что в установленные законом сроки налог за 2008 год, 2009 года и 2010 год уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня, согласно требования № на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22337 рублей 41 копейка. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ответчику было направлено требование об уплате налога, где было предложено погасить образовавшуюся задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени, ответчик свою обязанность по уплате налога не выполнил, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 5 по РА просит взыскать с Ардиматова В.И. недоимку по земельному налогу в сумме 99 рублей 35 копеек, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 22337 рублей 41 копейка. Истец Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Алтай в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца Труфановой А.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеется заявление о поддержании исковых требований в полном объеме и о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Ответчик Ардиматов В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика Ардиматова В.И. - Ардиматова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования на признала, указала на то, что налоговым органом пропущен срок обращения с заявлением о взыскании пени, начисленной за 2008 год, во взыскании пени за 2009 год судебным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в связи с пропуском срока для обращения с данными требованиями, а по требованиям о взыскании недоимки и пени за 2010 год также состоялось судебное постановление, которое исполнено ответчиком. Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решением Чемальского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по РА, а именно с Ардиматова В.И. взыскана недоимка по земельному налогу за 2010 год в размере 281535 рублей 08 копеек и пени в размере 2334 рубля 89 копеек. При этом земельный налог за 2010 год взыскан согласно налоговому требованию за № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений указанных в налоговом уведомлении о том, что Ардиматов В.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. Решением Чемальского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ отказано Межрайонной ИФНС России №5 по РА в удовлетворении требований о взыскании с Ардиматова Виталия Ивановича недоимки по земельному налогу за 2008 год и 2009 год в размере 281535 рублей 08 копеек и пени в размере 7736 рублей 26 копеек в связи с пропуском срока для обращения с данным заявлением. При этом земельный налог исчислен исходя из того, что Ардиматов В.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номерам №. В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой такой регистрации является день внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр. В соответствии с п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В силу ст. 396 НК РФ Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, при этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Согласно п.1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Как следует из материалов дела, Ардиматов В.И. до ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником 1/4 доли, а после указанной даты 5/8 доли земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ. Как усматривается из налогового уведомления № Ардиматову В.И. необходимо уплатить земельный налог за 2010 года за земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> в размере 187 рублей 64 копейки (налоговая ставка 0,3%, количество месяцев за которые производится расчет (перерасчет) 12) и земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> в размере 281446 рублей 79 копеек налоговая ставка 0,3%, количество месяцев за которые производится расчет (перерасчет) 12), из которых 99 рублей 35 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное налоговое уведомление направлено Ардиматову В.И. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка отделения почтовой связи на списке №. В соответствии с ч. 7 ст. 396 НК РФ, в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом, если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав. Если возникновение (прекращение) указанных прав произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанных прав. В отношении земельного участка (его доли), перешедшего (перешедшей) по наследству к физическому лицу, налог исчисляется начиная с месяца открытия наследства (ч.8 ст. 396 НК РФ). Как следует из налогового уведомления земельный налог за земельный участок с кадастровым номером № на 5/8 доли исчислен за двенадцать месяцев 2010 года, тогда как до ДД.ММ.ГГГГ Ардиматову В.И. принадлежала часть данного земельного участка в размере 1/4. В силу ч.1 и ч. 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Согласно ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Кодекс не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела. При этом, срок на взыскание сумм налога, сбора, пеней, штрафов начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ. Согласно п.п. 1, 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплаты налога или сбора; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Как следует из материалов дела, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогу (сбору) за 2010 год в размере 99 рублей 35 копеек, срок уплаты которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ и пени в размере 22337 рублей 41 копейки, срок уплаты которой установлен до ДД.ММ.ГГГГ направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка отделения почтовой связи на списке №. В вышеуказанном требовании не содержатся сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 69 НК РФ, в частности не указаны подробные данные об основаниях взимания пени, сведения о сумме задолженности по налогам, при указании пеней по данным налогам, сроки уплаты налогов, по которым начислены пени, период начисления пеней, основания взыскания пеней, расчет и ставки пеней. Кроме того, документ по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 01.12.2006 года № САЭ-3-19/825 о выявлении недоимки по уплате Ардиматова В.И. земельного налога за 2008 год, 2009 год, 2010 год, Межрайонной ИФНС №3 по Республике Алтай не представлен. При этом НК РФ не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и сроки такого направления. Не предусмотрена Налоговым Кодексом и возможность направления налогоплательщикам повторных требований, такая возможность предполагала бы искусственное увеличение установленных сроков принудительного взыскания. Вместе с тем, ст. 71 НК РФ определяет, что в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование. Однако это положение закона в данном деле неприменимо, поскольку факт направления регистрирующим органом уточненных данных об изменении доли в праве на земельный участок, в отношении которого налоговый орган исчислил налог в за 2010 год в размере 99 рублей 35 копеек, истцом в материалы дела не представлено. Согласно ч. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов). Приведенные выше нормы налогового законодательства не позволяют сделать вывод о возможности направления повторного налогового уведомления за период, в котором обязанность по уплате налога уже была исполнена в установленном порядке, а следовательно, также и требования об уплате налога. В материалы дела налоговым органом не представлены доказательства, послужившие основанием для доначисления Ардиматову В.И. земельного налога за 2010 год в размере 99 рублей 35 копеек, в связи с чем не представляется возможным установить правомерность начисления данной суммы. Также налоговым органом не представлены доказательства наличия оснований для уплаты Ардиматовым В.И. земельного налога за 2008 год и 2009 год и несвоевременности уплаты им данного налога, в связи с чем с чем не представляется возможным определить основания начисления и период, за который начислена пеня, сумму, от которой производилась ее начисление, то есть произвести расчет пени и проверить правильность ее начисления истцом. При таких обстоятельствах, не представляется возможным установить срок выявления Межрайонной ИФНС Росссии №5 по РА у Ардиматова В.И. недоимки по земельному налогу за 2008 год, 2009 год и 2010 год, и соответственно сроков направления налогового требования, установления сроков для исполнения налогового требования, правильности начисления пени, а также сроков принятия решений о взыскании недоимки и пени в порядке, установленном ст. 48 НК РФ. По указанным обстоятельствам судом не могут быть приняты во внимание либо отклонены доводы стороны ответчика, о том, что налоговым органом пропущен срок для обращения с заявлением о взыскании пени за 2008 год и 2009 год, а также тождественности спора о взыскании пени за 2009 год и недоимки по земельному налогу и пени за 2010 год. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Алтай к Ардиматову Виталию Ивановичу о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 99 рублей 35 копеек, взыскании пени в размере 22337 рублей 41 копейка. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай. Судья О.Е. Красикова Мотивированное решение суда составлено 09 апреля 2012 года.