Дело № 5-425/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличена г. с. Чемал
Федеральный судья Чемальского районного суда Республики Алтай Сиднова Н.Д., ознакомившись с протоколом и материалами дела о привлечении должностного лица - главы Сельской администрации Бешпельтирского сельского поселения Салбашева Николая Николаевича к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года ИДПС ОГИБДД ОВДЩ по Чемальскому району Подосеновым А.С. в отношении должностного лица - главы Сельской администрации Бешпельтирского сельского поселения Салбашева Николая Николаевича составлен протокол № 3 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьей установлены следующие нарушения административного законодательства при составлении указанного протокола.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена г. № 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место и время совершения административного правонарушения.
Исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от Дата обезличена года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
В протоколе об административном правонарушении № 3 от Дата обезличена года в отношении главы Сельской администрации Бешпельтирского сельского поселения Салбашева Н.Н. указано место и время выявления административного, правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а место и время совершения им данного правонарушения в протоколе не указано..
указана дата еняемое Кошкину П.В. в протоколе об административном правонарушении описано не верно.
Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отношении главы Сельской администрации Бешпельтирского сельского поселения Салбашева Н.Н., то есть должностного лица. Однако документы, подтверждающие должностные полномочия Салбашева Н.Н., как главы Сельской администрации Бешпельтирского сельского поселения, в представленных материалах отсутствуют.
Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, то есть в связи с неправильным составление протокола и с неполнотой представленных материалов, а также отсутствием законных оснований для рассмотрения дела по существу, которые нельзя восполнить в судебном заседании, возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении лицу, его составившему.
Руководствуясь ст. 29. 4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы Сельской администрации Бешпельтирского сельского поселения Салбашева Николая Николаевича начальнику ИДПС ОГИБДД ОВД по Чемальскому району Подосенову А.С..
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней через суд Чемальского района Республики Алтай.
Федеральный судья - Н.Д. Сиднова