Дело № 5-659/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай А.Ф.Сатлаев, рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности должностного лица - <адрес> Демина Анатолия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ
по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом отдела лицензирования медицинской деятельности и контроля качества медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Алтай Шадриным А.А. в отношении должностного лица - <адрес> Демина А.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ.
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Алтай Яимова И.Э. от ДД.ММ.ГГГГ №-л, 220-л «О проведении плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности» отделом по лицензированию и контролю качества медицинской помощи проведена плановая проверка осуществления муниципальным учреждением здравоохранения «Чемальская центральная районная больница» лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.
В ходе проверки установлено, что имеют место нарушения п.п. «а», «г», «е», «ж», «з» п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», нарушаются требования приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комплексном техническом обслуживании, ремонте и монтаже медицинской техники».
Действия должностного лица - <адрес>» квалифицированны по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий.
Надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения административного дела Демин А.М. в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Учитывая вышеназванные обстоятельства, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Демина А.М.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - <адрес> Демина А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Положение о лицензировании медицинской деятельности (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 241) определяет порядок лицензирования медицинской деятельности осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Согласно п. 6 указанного Положения о лицензировании медицинской деятельности осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиантом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» пункта 5 настоящего положения.
В судебном заседании установлено, что отделом по лицензированию и контролю качества медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Алтай на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Алтай Яимова И.Э. от 27.09.2010 г. № 219-л, 220-л «О проведении плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности», по результатам выявленных нарушений составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ соблюдения юридическим лицом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.
На основании проведенной проверки и собранных материалов специалистом - экспертом отдела лицензирования медицинской деятельности и контроля качества медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Алтай Шадриным А.А. в отношении должностного лица - <адрес> Демина А.М. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что при осуществлении МУЗ «Чемальская ЦРБ» лицензированной медицинской деятельности имело место нарушение Положения о лицензировании медицинской деятельности (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 5 п.п. «ж» - несоблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности, а именно в ФАП <адрес> и ФАП <адрес> прививочный кабинет совмещен с процедурным кабинетом и перевязочной, в холодильниках совместно с вакциной хранятся лекарственные препараты; «з» - не обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам), а именно в ФАП <адрес> и ФАП <адрес> не представлены акты экспертной оценки амбулаторных карт, что является грубым нарушением лицензионных требований и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Суд считает, что установленные при проверке другие нарушение не являются грубыми и не относятся к пп. «а», «г», «е» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <адрес> Деминым А.М. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Демина А.М. является повторное совершение однородного административного правонарушения, при этом за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.20 ч. 3, ст. 29.9 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать виновным должностное лицо - <адрес> Демина Анатолия Михайловича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Подвергнуть должностное лицо - <адрес> Демина Анатолия Михайловича административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто) рублей в доход государства на счет: УФК по Республике Алтай (Министерство здравоохранения <адрес>).
Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России <адрес>.
ИНН №
№
№
№
№
№
Наименование платежа: административный штраф.
Разъяснить правонарушителю должностному лицу - <адрес> Демину Анатолию Михайловичу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Чемальский районный суд.
Судья А.Ф.Сатлаев