Дело № 5-709/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Федеральный судья Чемальского районного суда <адрес> Иваныш И.В., ознакомившись с протоколом и материалами дела о привлечении Уфимцева Анатолия Ивановича к административной ответственности по ч. 1 ст.12.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> Силантьевым Н.В. составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> в отношении Уфимцева А.И. по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, выразившегося в нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего. Согласно данному протоколу Уфимцев А.И., ДД.ММ.ГГГГ управлял автомобилем <адрес> с государственным регистрационным знаком № в <адрес> по территории <адрес>, при этом, двигаясь задним ходом, не убедился в безопасности маневра и допустил наезд на Уфимцеву В.С., в результате чего причинил последней легкий вред здоровью.
В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьей установлено следующие нарушения административного законодательства при составлении протокола и оформлении материалов дела.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно, а также с позиции соблюдения закона при их получении.
Протокол об административном правонарушении является важнейшим процессуальным документом и признается доказательством, так как сведения, изложенные в нем, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 12 ПДД РФ, дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
Из представленных материалов усматривается, что Уфимцев А.И. ДД.ММ.ГГГГ управлял автомобилем <адрес> с государственным регистрационным знаком № в <адрес> по территории <адрес>, при этом, двигаясь задним ходом, не убедился в безопасности маневра и допустил наезд на Уфимцеву В.С.. В соответствии с Актом судебно-медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ Уфимцевой В.С. причинены повреждения в виде: ушиба мягких тканей грудной клетки справа, рана на тыльной поверхности правой кисти вызвавшие легкий вред здоровью, по признаку кратковременного расстройства здоровья на срок до 21 дня включительно.
В соответствии с ч.1. 3 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Таким образом, указанная выше норма предусматривает обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.3 ст. ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении участникам производства по делу, к которым также относится и потерпевший, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.
В силу ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении вручается потерпевшему.
Однако протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Уфимцевой В.С. и о факте, времени и месте составления протокола она не извещалась, что приводит не только к нарушению прав потерпевшего, но и к невыполнению задач производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном рассмотрении дел в соответствии с требованиями закона и об обеспечении исполнения вынесенного постановления (ст. 24.1 КоАП). Отсутствие в материалах дела, и, прежде всего в протоколе по делу об административном правонарушении, необходимых сведений о потерпевшем лишает его права в установленный срок обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в порядке административного производства.
Кроме того, в соответствии с ч.3, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
ДД.ММ.ГГГГ по факту ДТП, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования, о чем вынесено определение.
Однако в представленных материалах отсутствуют сведения о вручении либо направлении копии вышеуказанного определения Уфимцеву А.И., а также потерпевшей Уфимцевой В.С.
Согласно ч. 5, 5.1, 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил, а равно Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, решением руководителя вышестоящего органа или его заместителя на срок до шести месяцев. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которого проводится административное расследование, а также потерпевшему.
Срок проведения административного расследования истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Уфимцева А.И. составлен ДД.ММ.ГГГГ.
В представленных материалах отсутствует определение о продлении срока проведения административного расследования, а также сведения о вручении или направлении его копии Уфимцеву А.И., а также потерпевшей Уфимцевой В.С.
Также часть 1 ст. 12.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Уфимцев А.И. управляя автомобилем <адрес> с государственным регистрационным знаком № в <адрес> по территории <адрес> двигался задним ходом, не убедился в безопасности маневра и допустил наезд на Уфимцеву В.С., в результате чего причинил последней легкий вред здоровью.
Данный протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, так как описание события, совершенного Уфимцевым А.И. административного правонарушения в нем указано не полно, а именно не описано то, в чем заключается легкий вред, причиненный здоровью потерпевшей, и в чем именно выразились повреждения, причиненные ей в результате ДТП.
Указанные обстоятельства имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае, будут нарушены предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.
Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, то есть в связи с неправильным составлением протокола, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а также отсутствием законных оснований для рассмотрения дела по существу, которые нельзя восполнить в судебном заседании, возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении лицу, его составившему.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Уфимцева Анатолия Ивановича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.24 КоАП РФ и.о. начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> Силантьеву Николаю Вадимовичу.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 дней через суд <адрес>.
Федеральный судья - И.В. Иваныш