Дело №5-714/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Чемальского районного суда <адрес> Иваныш И.В. с участием прокурора <адрес> Пустогачева А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ -умышленное невыполнение законных требований прокурора в отношении должностного лица, Табадяковой Евгении Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей <адрес> проживающей в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> А.В. Пустогачевым вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - <адрес> согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и.о. прокурора района Хамархановым А.Л. внесено представление об устранении нарушений водного законодательства. Требования обоснованны тем, что согласно п.5 ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны ) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
В нарушение указанных требований закона <адрес> не представило в Верхнее-Обское бассейновое водное Управление отчетность по форме 2-ТП за 2009 год.
В данном представлении прокурор потребовал принять меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору района в письменной форме в установленный законом месячный срок. Представление было получено администрацией поселения ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение законодательства должностным лицом, полномочным устранить допущенные нарушения, о результатах рассмотрения представления в установленные законом сроки прокурору <адрес> не сообщено.
Таким образом, Табадякова Евгения Павловна совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ- умышленное невыполнение законных требований прокурора.
Из представленных в суд материалов усматривается, что процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Табадяковой Е.П. разъяснены.
В судебном заседании Табадякова Е.П. пояснила, что представление прокурора было получено администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведения из книги регистрации соответствуют действительности. В установленный срок ответ ею не был дан, уважительности причин не указала. В судебном заседании Табадякова Е.П. вину в совершении административного правонарушения признала, сообщила о том, что положения федерального законодательства, предусматривающего обязанность выполнения законных требований прокурора в установленный законом срок ей известны.
В судебном заседании прокурор <адрес> Пустогачев А.В.. подержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, пояснил, что проверка исполнения законодательства в сфере охраны и использования водных объектов проводилась в соответствии с заданием на проведение проверки Прокуратуры <адрес>.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Вина и.о. главы администрации муниципального образования <адрес> Табадяковой Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении и.о. главы муниципального образования «Узнезинское сельское поселение»;
- представлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства».
-книгой регистрации входящей корреспонденции администрации <адрес>
-объяснениями Табадяковой Е.П.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе при осуществлении возложенных на него функций требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
Согласно ч.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1, представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
На основании ч.1 ст.23 <адрес> глава муниципального образования является высшим должностным лицом поселения и в соответствии с ч.7 ст.23 <адрес> представляет сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, руководит деятельностью администрации, возглавляет её на принципах единоначалия, без доверенности действует от имени администрации.
Согласно ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления…..
В соответствии с распоряжением главы Узнезинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе на должность исполняющего обязанности главы, распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении, Табадякова Е.П. исполняет обязанности <адрес>
Согласно ч.1 ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Не исполняя законные требования прокурора, <адрес> Табадякова Е.П. осознавала противоправный характер своих действий, предвидела наступление вредных последствий и относилась к ним безразлично.
Суд, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, считает вину Табадяковой Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказанной и установленной в судебном заседании, так как ею, как <адрес> умышленно не выполнены законные требования прокурора.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем судья считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 17.7 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Табадякову Евгению Павловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и наложить на нее административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья И.В. ИванышИнформация о получателе административного штрафа:
Получатель: Управление Федерального казначейства Министерства Финансов по <адрес> (Финансовый отдел <адрес>)
№
№
№
№
№
№
№