Дело №5-712/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Чемальского районного суда <адрес> Иваныш И.В. с участием прокурора <адрес> Пустогачева А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ -умышленное невыполнение законных требований прокурора в отношении должностного лица, Табадяковой Евгении Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей <адрес> проживающей в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> А.В. Пустогачевым вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - <адрес> согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и.о. прокурора района Хамархановым А.Л. внесено представление об устранении нарушений водного законодательства. Требования обоснованны тем, что согласноч.3 ст.27 Водного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области водных отношений, кроме полномочий собственника, предусмотренных ч.1 настоящей статьи, относится предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований. В нарушение указанных требований закона на территории <адрес>» специальные информационные знаки отсутствуют.
В данном представлении прокурор потребовал принять меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору района в письменной форме в установленный законом месячный срок. Представление было получено администрацией поселения ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение законодательства должностным лицом, полномочным устранить допущенные нарушения, о результатах рассмотрения представления в установленные законом сроки прокурору Чемальского района не сообщено.
Таким образом, Табадякова Евгения Павловна совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ- умышленное невыполнение законных требований прокурора.
Из представленных в суд материалов усматривается, что процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Табадяковой Е.П. разъяснены.
В судебном заседании Табадякова Е.П. пояснила, что представление прокурора было получено <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведения из книги регистрации соответствуют действительности. В установленный срок ответ ею не был дан. В судебном заседании Табадякова Е.П. вину в совершении административного правонарушения признала, сообщила о том, что положения федерального законодательства, предусматривающего обязанность выполнения законных требований прокурора в установленный законом срок ей известны.
В судебном заседании прокурор <адрес> Пустогачев А.В.. подержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, пояснил, что проверка исполнения законодательства в сфере охраны и использования водных объектов проводилась по заданию Прокуратуры РА.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Вина <адрес> Табадяковой Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении и<адрес>
- представлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства».
-книгой регистрации входящей корреспонденции <адрес>
-объяснениями Табадяковой Е.П.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе при осуществлении возложенных на него функций требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
Согласно ч.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1, представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
На основании ч.1 ст.23 Устава МО «Узнезинское сельское поселение» глава муниципального образования является высшим должностным лицом поселения и в соответствии с ч.7 ст.23 Устава МО «Узнезинское сельское поселение» представляет сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, руководит деятельностью администрации, возглавляет её на принципах единоначалия, без доверенности действует от имени администрации.
Согласно ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления.
В соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе на должность исполняющего обязанности главы, распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении, Табадякова Е.П. исполняет обязанности <адрес>
Согласно ч.1 ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Не исполняя законные требования прокурора, <адрес> Табадякова Е.П. осознавала противоправный характер своих действий, предвидела наступление вредных последствий и относилась к ним безразлично.
Суд, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, считает вину Табадяковой Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказанной и установленной в судебном заседании, так как ею, как <адрес> умышленно не выполнены законные требования прокурора.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем судья считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 17.7 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Табадякову Евгению Павловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и наложить на нее административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья И.В. ИванышИнформация о получателе административного штрафа:
Получатель: Управление Федерального казначейства Министерства Финансов по <адрес> (Финансовый отдел <адрес>)
№
№
№
№
№
№
№