дело №5-215/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ с. Чемал
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Красикова О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Арафат», место нахождения и юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, руководитель: генеральный директор ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального Управления Роспотребнадзора в Шебалинском, Чемальском районах РА составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Арафат», согласно которому, в ходе проведения внеплановых мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в кафе «Арафат», принадлежащем ООО «Арафат», последним нарушены требования ст. ст. 11, 17, 34, 36 ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населении», ст. ст. 7, 10 Закона РФ «О защите прав потребителя», ст. 6.6 КоАП РФ, пункты 2.5, 15.1., 15.15., 3.3., 3.14., 4.1., 5.5., 5.11., 6.4., 6.11., 6.14., 6.18., 6.19., 6.21., 9.13.,, 5.11., 7.11., 9.5., 9.3., 7.29., 7.9., 13.1., 13.2., 7.7., 7.8., 8.4., 9.1., 13.5., 2.6., 2.8., 5.13., 5.1. СП 2.3.6. 1079-01 (Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001, с 1 февраля 2002 года).
В судебное заседание ООО «Арафат» не направил для участия в деле своего представителя, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела телефонограммой полученной генеральным директором ООО «Арафат» ФИО1
В судебном заседании начальник территориального Управления Роспотребнадзора в Шебалинском, Чемальском районах РА ФИО2 пояснил, что в Управление Роспотребнадзора в Шебалинском, Чемальском районах РА неоднократно обращались граждане с жалобами на некачественные продукты питания в кафе «Арафат». В ходе проведенной внеплановой проверки, которая была согласована с прокуратурой Чемальского района, выявленные многочисленные нарушения ООО «Арафат» санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания в кафе «Арафат», ходатайствовал о применении к ООО «Арафат» административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Исследовав материалы дела, заслушав начальника территориального Управления Роспотребнадзора в Шебалинском, Чемальском районах РА ФИО2, судья приходит к следующему.
Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 года № 31 (ред. от 03.05.2007) введены в действие Санитарные правила (вместе с «Санитарно-эпидемиологическими правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» СП 2.3.6.1079-01», утв.Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001).
Настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Из материалов дела следует, что в Управление Роспотребнадзора по РА в Шебалинском, Чемальском районах ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление гражданина с просьбой провести проверку в кафе «Арафат», указывая, что он ДД.ММ.ГГГГ пообедал в указанном кафе с двумя знакомыми, после этого у него два дня болел живот, считает, что он отравился пищевыми продуктами.
В соответствии с распоряжением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в Шебалинском, Чемальском районах от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка кафе «Арафат», принадлежащего ООО «Арафат», расположенного в <адрес>, с целью проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Проведение внеплановой выездной проверки в отношении кафе «Арафат» согласовано с прокуратурой Чемальского района ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и по ее результатам составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в акте нарушения области санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении внеплановых мероприятий ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, в отношении кафе «Арафат», принадлежащего ООО «Арафат», были выявлены следующие нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:
- в организации общественного питания размещено помещение под жилье (в смежной
комнате с варочным цехом оборудована комната с тремя кроватями, где проживают
работники кафе), вход в жилое помещение осуществляется через варочный цех, что
является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.2.5.;
- нет в наличии дезинфицирующих средств, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01
п. 15.1 п.5.15.;
- не оборудованы производственные цеха раковинами для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды: в варочном цехе нет раковины для мытья рук, в цехе готовой продукции раковина имеется, но к ней не подведена вода, что является нарушением СП 2.3.6.1097-01 п.3.3.;
- допускается совмещение туалета для персонала и посетителей, используется один
общий санитарный узел. Раковина для мытья рук посетителей не оборудована горячей
проточной водой, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.3.14.;
- остекленная поверхность окон в варочном цехе и цехе готовой продукции грязная, не
промыта, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.4.17.;
- стены в варочном цехе грязные, имеются потеки, следы жира, с отслоившимися фрагментами краски, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.5.5.;
- уборка во всех помещениях проведена некачественно: полы во всех помещениях не
промыты, грязные, при входе к помещение со стороны улицы находятся окурки, спички,
что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.5.11.;
- санитарная обработка технологического инвентаря и оборудования проводится не качественно, доски разделочные грязные, емкость из-под соли грязная со следами темных пятен, поверхность раковины в варочном цехе, где моются овощи, грязная, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.6.4.;
- разделочные доски хранятся на производственном столе (стопкой друг на друге),
специально отведенного места нет, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.6.6.;
- нарушается режим мытья столовой и кухонной посуды: для мытья кухонной и столовой посуды используется одна двухсекционная ванна, причем мытье осуществляется не в ваннах, а в кастрюлях, установленных в ваннах, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.6.11.;
- нет гибкого шланга с душевой насадкой и металлической сетки для ополаскивания
столовой посуды, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.6.14.;
- чистая кухонная посуда хранится на столе в непосредственной близости с электро -мясорубкой, с другой стороны с раковиной, стеллажей для хранения кухонной посуды и
инвентаря не выделено, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.6.18.;
- используется губки для мытья столовой посуды, что является нарушением СП
2.3.6.1079-01 п.6.19.;
- моечные ванны не оборудованы проточной холодной и горячей водой, что является
нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.3.3.;
- в моечном отделении нет инструкций с указанием объемов и концентраций, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.6.21.;
- пищевые отходы собираются в пластмассовую чашку без крышки, нет специальной
промаркированной тары, на полу в коробке в моечном отделении хранится мусор в открытом виде (бутылки, бумага, резиновые перчатки), что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.9.13.;
- в складском помещении на стеллажах хаотично хранятся продукты и непродовольственные товары: на одной полке чай, кофе, шампунь, на другой полке салфетки, полотенца, губки и сверху личная одежда (куртка). Стены пыльные, на стенах паутина, печь не подбелена, здесь же на стене на гвоздях совместно хранится личная и санитарная одежда, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п. 13.4 п.5.1 l.п.7.1 1.;
- нарушается порядок просушивания посуды (после ополаскивания складывается на стиральную машину, застеленную наволочкой), после чего переносится в цех готовой продукции, где хранится на полках стопкой друг на друге, по требованиям СП 2.3.6.1079-01 п.6.14. просушивание столовой посуды должно осуществляться на решетчатых полках
и стеллажах;
- оставляются на следующий день готовые блюда и салаты: на момент проверки в холодильнике для готовой продукции находились готовые блюда, приготовленные (со слов повара Юнусова C.Э.) салат из свежей капусты в заправленном виде был приготовлен 15.03.11г. в 14 час.30 мин., манты приготовлены 15.03.11г. в 20 час., плов приготовлен 16.03.1 1г. в 05 час.), что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.9.5 п.9.3.;
- в этом же холодильнике хранится майонез в открытом виде в не промаркированной таре, без сведений о дате выработки, сроках хранения, сведений об изготовителе, без маркировочного ярлыка, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.7.29. п.7.9.;
- допускаются к работе лица без наличия личной медицинской книжки с прохождением медицинского осмотра с санитарно-гигиенического обучения: повар ФИО3, официант ФИО4. что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 и.13.1 п.13.2. п.15.1.;
- нет документов, подтверждающих качество и безопасность на пиво разливное «Гросфаер голд светлое» в количестве 50 литров, полученное от и.п. ФИО5 по расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. Не представлены документы на мясо, которое хранится в морозильной камере в варочном цехе и используется для приготовления блюд (нет санитарно-ветеринарного свидетельства), что является нарушением СП 2.3.6.1079- 01 п.7.7 п.7.8.;
- нет сырьевых цехов, обработка сырых и готовых продуктов проводится в одном цехе, разделочных столов два, которые не имеют маркировки. Нет разделения по обработке
сырых и готовых продуктов, нет условий для приготовления салатов, т.к. разделочного
стола для овощей «сырых» и «вареных» не выделено, что является нарушением СП
2.3.6.1079-01 п.8.4.;
- не исключаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Чистая и использованная посуда заносится в одни двери (использованная посуда проносится через цех готовой продукции в моечную), что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.5.1.;
- не ведется журнал бракеража готовой продукции, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.9.1.;
- контейнер для сбора мусора установлен на земле, переполнен, вокруг контейнера тоже мусор в большом количестве, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.2.6 п.2.8.;
- не выделен уборочный инвентарь для мытья туалета, используется одно не промаркированное ведро для всех производственных помещений и туалета в том числе, что является нарушением СП 2.3.6.1079-01 п.5.13.;
- уборка всех производственных помещений, складских, туалета осуществляется
работником, который моет посуду, разносит готовую пищу, что является нарушением СП
2.3.6.1079-01 п.5.14.
Из протокола об административном правонарушении следует, что при его составлении присутствовала представитель ООО «Арафат» ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором ФИО1, которая с нарушениями согласилась.
Таким образом, вина ООО «Арафат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установлена вышеизложенными доказательствами и нашла свое подтверждение в судебном заседании.
В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, юридических лиц. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Как установлено выше, оказание услуг общественного питания в кафе «Арафат», принадлежащего ООО «Арафат», производится с многочисленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
Судья приходит к выводу, что перечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан и могут повлечь за собой возникновение и распространение инфекционных заболеваний (кишечных инфекций) и неинфекционных заболеваний (отравлений), в связи с чем полагает необходимым подвергнуть ООО «Арафат» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «Арафат» по организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена деятельность кафе Арафат», принадлежащего ООО «Арафат», расположенного по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем при назначении наказания временный запрет деятельности подлежит зачету в общий срок административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Арафат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Арафат», принадлежащего ООО «Арафат», расположенного по адресу: <адрес>, по организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности кафе «Арафат», принадлежащего ООО «Арафат», исчислять с момента временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и приостановить деятельность кафе «Арафат» по организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Чемальский районный суд.
Судья Красикова О.Е.