дело №5-364/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 17 мая 2011 года с. Чемал Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Красикова О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Иркитовой Милены Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения плановой проверки за соблюдением требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основании распоряжения главного государственного инспектора по Чемальскому району по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки» в здании <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> должностным лицом Иркитовой М.М. нарушены требования в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: не разработан план действий объекта по предупреждению и ликвидации ЧС с приложениями, что является нарушением ст. 14 Федерального Закона от 21.12.94 г., № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии п. «ж» ст. 14 Федерального закона от 24. 12. 1994 года №68-ФЗ, п.п. 2-4 Постановления Правительства РФ от 10.111996 года № 1340; не организована работа КЧС, а именно не разработаны планы работы на год, не спланированы тренировки, не уточнены списки оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии требованиями Постановления Правительства РФ №794; отсутствуют протоколы заседаний КЧС и ПБ, комиссии ПУФ и эвакуационной комиссии объекта в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. «а» ст. 14 Федерального закона от 24 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; отсутствует расчет потребности в материальных и финансовых ресурсах для предупреждения и ликвидации различных видов ЧС в соответствии с п. «ж» ст. 14 Федерального закона от 24 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 2-4 Постановления Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использовании материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера»; не организовано обучение сотрудников и руководителей объекта в области защиты населения и территории от ЧС, не ведется учет обучившихся, не составлены списки в обучаемых группах, не назначены руководители групп занятий, что является нарушением Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года №547, Постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. №841. В судебном заседании директор <данные изъяты> Иркитова М.М. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не знала о необходимости проведения мероприятий по соблюдению требований в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Часть 1 статьи 20.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, санкция данной части статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей Обязанности должностных и юридических лиц по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предусмотрены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", они выражаются в необходимости проведения определенных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения Вина директора <данные изъяты> Иркитовой М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами. Главным государственным инспектором Чемальского района по Республике Алтай ФИО3 с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера поручено инспектору отделения надзорной деятельности по Чемальскому району ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провести проверку в отношении <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано распоряжение (приказ) №. С данным распоряжением директор Иркитова М.М. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, по результатам которой составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении, согласно которым в здании <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> должностным лицом Иркитовой М.М. нарушены требования в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: не разработан план действий объекта по предупреждению и ликвидации ЧС с приложениями, что является нарушением ст. 14 Федерального Закона от 21.12.94 г., № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии п. «ж» ст. 14 Федерального закона от 24.12.1994 года №68-ФЗ, п.п. 2-4 Постановления Правительства РФ от 10.111996 года № 1340; не организована работа КЧС, а именно не разработаны планы работы на год, не спланированы тренировки, не уточнены списки оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии требованиями Постановления Правительства РФ №794; отсутствуют протоколы заседаний КЧС и ПБ, комиссии ПУФ и эвакуационной комиссии объекта в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. «а» ст. 14 Федерального закона от 24 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; отсутствует расчет потребности в материальных и финансовых ресурсах для предупреждения и ликвидации различных видов ЧС в соответствии с п. «ж» ст. 14 Федерального закона от 24 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 2-4 Постановления Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использовании материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера»; не организовано обучение сотрудников и руководителей объекта в области защиты населения и территории от ЧС, не ведется учет обучившихся, не составлены списки в обучаемых группах, не назначены руководители групп занятий, что является нарушением Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года №547, Постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. №841. Иркитова М.М. назначена на должность директора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется Выписка из приказа № отдела образования Чемальского района от ДД.ММ.ГГГГ. Административное правонарушение совершено Иркитовой М.М. в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей как директора <данные изъяты>, в связи с чем она подлежит ответственности как должностное лицо. Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, суд приходит к выводу о доказанности вины директора <данные изъяты> Мркитовой М.М. в совершенном административном правонарушении, и квалификации содеянного ею по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Обстоятельств, отягчающих административное наказание Иркитовой М.М. согласно ст.4.3 КоАП РФ, судом не выявлено. Обстоятельством, смягчающим наказание Иркитовой М.М. суд признает признание ею своей вины. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Эдиганская основная общеобразовательная школа» Иркитову Милену Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и назначить ей административного наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход Федерального бюджета на счет Управления Федерального Казначейства по РА (Государственная противопожарная служба МЧС России по Республике Алтай) Счет № 40101810500000010000 БИК 048405001 ИНН 0411119404 Банк: ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России, г. Горно-Алтайск КБК 17711627000010000140 ОКАТО 84243000000 Разъяснить Иркитовой Милене Михайловне ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.