Дело № 5-263/11 Определение 30 марта 2011 г. с. Чемал Судья Чемальского районного суда Республики Алтай А.Ф.Сатлаев, ознакомившись с протоколом и материалами дела опривлечении к административной ответственности Терехова Михаила Алексеевича, председателя ликвидационной комиссии Государственного учреждения <данные изъяты>, проживающий по адресу <адрес> по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, Установил: ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в Чемальском районе РА Табакаевым Н.С. в отношении должностного лица председателя ликвидационной комиссии Государственного учреждения <данные изъяты> Терехова М.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отсутствие Терехова М.А. ГУ <данные изъяты>, осуществляющий свою деятельность в Чемальском районе, являющееся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР в УПФР в Чемальском районе РА за отчетный период 9 месяцев 2010 г. позже установленного законом срока, те есть не исполнило свою обязанность представить в орган контроля за уплатой страховых взносов необходимую отчетность. В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьей установлено, что при вынесении протокола об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в Чемальском районе РА Табакаевым Н.С. не соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ. Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности. В частности, в протоколе отражается объяснение лица в отношении которого возбуждено дело по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола названному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (часть 3), указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4); это лицо должно подписать протокол, а в случае отказа от подписания, в нем делается соответствующая запись (часть 5); копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, законному представителю юридического лица (часть 6). В материалах дела имеется копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о вызове плательщика страховых взносов Терехова М.А. представителя ликвидационной комиссии ГУ <данные изъяты> для дачи объяснения и подписания протокола административного правонарушения, в связи с несвоевременным представлением расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС в ПФР, страховым взносам на ОМС за 1-4 кварталы 2010 г. на ДД.ММ.ГГГГ на 12-00. Указанная копия уведомления приложена и к протоколам об административных правонарушениях №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Терехова М.А. привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Представленные начальником УПФР в Чемальском районе документы не свидетельствуют о надлежащем извещении Терехова М.А. о составлении протокола об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленное извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении свидетельствует о вызове Терехова М.А. на одно и то же время для составления других протоколов об административных правонарушениях. Кроме того, из уведомления о вручении не усматривается, какой именно документ был направлен Терехову М.А. и кто являлся его получателем, отсутствуют сведения о вручении Терехову М.А. протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно, а также с позиции соблюдения закона при их получении. При таких обстоятельствах, судья считает, что начальником УПФР в Чемальском районе допущены существенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, также имеет место неполнота представленных материалов, в связи с чем необходимо возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении лицу, его составившему на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья Определил: Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Терехова Михаила Алексеевича, председателя ликвидационной комиссии Государственного учреждения <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ начальнику УПФР в Чемальском районе РА Табакаеву Н.С. Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 10 дней через суд Чемальского района Республики Алтай. Судья А.Ф.Сатлаев