дело №5-780/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 25 ноября 2011 года с. Чемал Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Красикова О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении директора <данные изъяты> Трубниковой Ольги Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Трубниковой О.И., что последняя совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки в отношении <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что должностное лицо - директор Трубникова О.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечила выполнение предложений изложенных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не выполнен п.1 - помещения школы не обеспечены системой централизованного водоснабжения, что является нарушением требований п.8.1 СанПин 2.4.2.2821-10. В судебном заседании директор <данные изъяты> Трубникова О.И. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что СанПиНы 2.4.2821-10 допускают использовать в общеобразовательных учреждениях систему собственного водоснабжения в случае отсутствия в населенном пункте централизованного водоснабжения, ввиду отсутствия в <адрес> централизованной системы водоснабжения она не может обеспечить школу системой централизованного водоснабжения. Изучив материалы дела, заслушав Трубникову О.И., оценив имеющиеся доказательства в совокупности, судья приходит к следующему. В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. По смыслу вышеизложенных норм обязанность доказывания вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, возложена на орган (должностное лицо), возбудивший дело об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Исходя из содержания приведенной нормы, судья при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ должен выяснить законность вынесенного предписания. Согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник территориального управления Роспотребнадзора по РА в Шебалинском, Чемальском районах РА ФИО2 предписывает <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить помещения школы системой централизованного питьевого водоснабжения. Возбуждая дело об административном правонарушении в отношении директора <данные изъяты> Трубниковой О.И., должностное лицо указывает, что в нарушение требования п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10. помещения школы не обеспечены системой централизованного водоснабжения. Действительно п.8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» предусматривает, что здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Вместе с тем, в соответствии с п.8.2. СанПиН 2.4.2.2821-10. при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных учреждений необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательном учреждении и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды. В судебном заседании на основании представленных Трубниковой О.И. документов установлено, что в <данные изъяты> отсутствует система централизованного водоснабжения, имеются только локальные сети водоснабжения: водобашня по <адрес> а, водобашня по <адрес>, летний водопровод по <адрес>, что подтверждается справкой заместителя главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании директор <данные изъяты> Трубникова О.И. пояснила, что школа имеет собственную систему водоснабжения, которая обеспечивает подачу холодной и горячей воды в помещения пищеблока, столовой, туалетах и других необходимых помещениях, доказательств обратного в суд не представлено. В соответствии с договором № на оказание услуг по водоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МУП «ЖКО Чемал» (исполнитель) и <данные изъяты> (заказчик), предметом договора является оказание исполнителем заказчику услуг по водоснабжению <данные изъяты>, находящейся по адресу <адрес>. При изложенных выше обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что выданное <данные изъяты> предписание в части обеспечения школы системой централизованного водоснабжения нельзя признать законным, в связи с чем судья приходит к выводу об отсутствии в действия директора <данные изъяты> Трубниковой О.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.