Дело № 5-771/11 Определение 29 сентября 2011 г. с. Чемал Судья Чемальского районного суда Республики Алтай А.Ф.Сатлаев, ознакомившись с протоколом и материалами дела опривлечении к административной ответственности Миханошиной Натальи Леонидовны по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, Установил: 21.07.2011 г. заместителем главного государственного инспектора Чемальского, Шебалинского районов по использованию и охране земель Трухиной И.В. в отношении Миханошиной Н.Л. составлен протокол об административном правонарушении. Согласно протокола индивидуальный предприниматель Миханошина Н.Л. не выполнила в срок до 20.07.2011 г. законного предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 20.04.2011 г. выданного государственным инспектором Республики Алтай по использованию и охране земель Топиной Н.С., а именно на момент проведения внеплановой проверки 21.07.2011 г. Миханошина Н.Л. не оформила правоустанавливающие документы в соответствии с фактически используемыми видами разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьей установлено, что протокол об административном правонарушении от 21 июля 2011 г. составлен в отсутствие правонарушителя Миханошиной Н.Л.. Из представленных суду материалов отсутствуют сведения о надлежащем вызове правонарушителя для составления протокола об административном правонарушении. В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении. В силу ч.ч. 2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются из права и обязанности, предусмотренные настоящим кодексом, о чем делается запись в протоколе. Таким образом, суд полагает, что при составлении протокола об административном правонарушении от 21.07.2011 г. Миханошина Н.Л. не имела возможности воспользоваться принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно, а также с позиции соблюдения закона при их получении. Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, то есть в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении лицу, его составившему. Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья Определил: Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Миханошиной Н.Л. привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ заместителю главного государственного инспектора Чемальского, Шебалинского районов по использованию и охране земель Трухиной И.В. Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение 10 дней через суд Чемальского района Республики Алтай. Судья А.Ф.Сатлаев