Дело № 5-779/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 ноября 2011 г. с. Чемал Судья Чемальского районного суда Республики Алтай И.В. Иваныш, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Узнезинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Узнезинская СОШ», юридический адрес: 649323, Республика Алтай, <адрес>, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. УСТАНОВИЛ: Согласно протокола № от 30.09.2011 года, составленного по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и.о. начальника Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА в Шебалинском, Чемальском районах, Медешевым Алексеем Павловичем в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Узнезинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Узнезинская СОШ» совершило нарушение требований ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.11 ст.24 ФЗ от 30.03.1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СанПиН 2.4.2.2821-10, СП 2.3.6.1079-01, СанПиН 2.4.1.2660-10, СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03, при следующих обстоятельствах. Так, 08.09.2011 года в 13 часов 20 минут при проведении внеплановой проверки в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Узнезинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение «Узнезинская средняя общеобразовательная школа» в срок до 22 августа 2011 года (11 часов 00 минут) не обеспечило выполнение предложений изложенных в предписании № от 06.05.2011 года, а именно, 1. П-1 не выполнен. В школьной гардеробной не оборудованы ячейки для каждого класса (выделено только для 1 и 3 класса), что является нарушением требований п.4.5. СанПиН 2.4.2.2821-10. П.2. не выполнен. В 2-х кабинетах мебель не соответствует росту обучающих, а именно, используются парты и стулья одного размер, что является нарушением требований п.5.1., п.5.2., п.5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10. 3.п.3 не выполнен, в кабинетах, где проводятся занятия по физике и химии не обеспечены холодным и горячим водоснабжением, что является нарушением требований п.4.2.7. СанПиН 2.4.2.2821-10. 4.п.4. не выполнен. В кабинете, где проводятся занятия по химии, не оборудован вытяжной шкаф, что является нарушением требований п.5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10. 5.п.5 не выполнен. В кабинете, где занимаются учащиеся 1-4 классов, нет умывальной раковины м подведенной к ней холодной и горячей водой, что является нарушением требований п.4.2.7. СанПиН 2.4.2.2821-10. 7.П.7 не выполнен. В кабинете информатики рабочие места с компьютером оборудованы обычными ученическими стульями, ч то является нарушением требований п.11.6 (приложение5) СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 8.п.11 не выполнен. При школе не предусмотрены контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов и не оборудована водонепроницаемая площадка для их установки, что является нарушением требований п.2.2.9. СанПиН 2.4.2.1178-02, п.2.12 Сан ПиН 2.4.5.2409. 9. п.13 не выполнен. В школе не проведена цветовая маркировка ученической мебели, что является нарушением требований п.5.4. СанПиН 2.4.2.2821-10. 06 мая 2011 года должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор и контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей, Ивановым Александром Сергеевичем, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в Шебалинском, Чемальском районах РА при обследовании объекта и представленных документов в отношении юридического лица МОУ «Узнезинская СОШ» внесено предписание № об устранении выявленных при проверке нарушений требований законодательства РФ. Действующая на основании прав по должности от имени юридического лица директор Муниципального общеобразовательного учреждения «Узнезинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Узнезинская СОШ», Яндикова Марина Викторовна в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила о том, что предписание № от 06 мая 2011 года, полученное ею в день его вынесения, не представилось возможным исполнить, поскольку в текущем году отсутствует финансирование на указанные мероприятия. При этом, о необходимости финансирования указанных мероприятий в известность поставлен учредитель-администрация муниципального образования «Чемальский район», которым в свою очередь утвержден план -задание на 2012 год о проведении капитального ремонта школы, в ходе которого данные нарушения будут устранены. За продлением сроков исполнения предписания к лицу, вынесшему его, официально не обращались. Вину в совершении административного правонарушения Яндикова М.В. признала. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в Шебалинском, Чемальском районах не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, выслушав представителя МО «Узнезинская СОШ» Яндикову М.В., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности считает, что в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Узнезинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Узнезинская СОШ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ на основании нижеследующего. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствие с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности в числе прочих юридические лица. В соответствие с ч.1, 2 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители, которыми являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия представителя подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.Согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.10.2011 года №, п.5.5 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Узнезинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Узнезинская СОШ», Яндикова Марина Викторовна наделена правами лица, имеющего право без доверенности представлять интересы юридического лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. В судебном заседании установлено, что предписание уполномоченного органа в установленный в нем срок не исполнено, за продлением сроков исполнения предписания представитель юридического лица не обращалась. Виновность Муниципального общеобразовательного учреждения «Узнезинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Узнезинская СОШ» в совершении данного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от 30 сентября 2011 года; -предписанием № от 06 мая 2011 года 06 об устранении выявленных при проверке нарушений требований законодательства РФ; -распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 11 августа 2011 года №; -актом № по результатам проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя №. При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем судья находит возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Узнезинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Узнезинская СОШ», юридический адрес: 649323, Республика Алтай, <адрес>, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и наложить на него административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в доход государства. Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК МФ РФ ИНН 0411120840 КПП 041101001 № расчетного счета 40101810500000010000 в ГРКЦ РБ РА г. Г-Алтайск, БИК 048405001 Чемальский районный бюджет КОД 2070343 ОКАТО 84243000000 КБК 1411162000010000140 штрафы ТО ТУ Роспотребнадзора Разъяснить ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления. Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Иваныш И.В. Судья -