Дело № 5-156/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 марта 2012 г. с. Чемал Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Сатлаев А.Ф., рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности должностного лица - главы администрации муниципального образования «Аносинское сельское поселение» Чечегоева Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения УСТАНОВИЛ: 05 марта 2012 г. инспектором отделения надзорной деятельности по Чемальскому району ФИО3 в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования «Аносинское сельское поселение» Чечегоева С.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. Согласно протокола об административном правонарушении № 2/ЧС от 05.03.2011 г. глава МО «Аносинское сельское поселение» Чечегоев С.М. нарушил требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно отсутствует согласованный план действий по предупреждению и ликвидации ЧС приложения; не определен нормативно-правовым актом ОМСУ порядок создания, хранения, учета, обновления, использования запасов материальных средств; не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; не разработан перспективный план накопления имущества гражданской обороны. В судебное заседание правонарушитель Чечегоев С.М. уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Учитывая вышеназванные обстоятельства, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Чечегоева С.М. Исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - главы администрации муниципального образования «Аносинское сельское поселение» Чечегоева С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. Часть 1 статьи 20.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, санкция данной части статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей Обязанности должностных и юридических лиц по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предусмотрены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", они выражаются в необходимости проведения определенных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения Вина должностного лица - главы администрации муниципального образования «Аносинское сельское поселение» Чечегоева С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами. Главным государственным нспектором Чемальского района по пожарному надзору ФИО4 с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Алтай на 2012 г. по надзору за выполнением требований в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, размещенном на официальном сайте Прокуратуры Республики Алтай Главного управления МЧС России по РА поручено инспектору отделения надзорной деятельности по Чемальскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РА ФИО3 в период с 13.02.2012 года по 09.03.2012 года провести проверку в отношении Сельской администрации Аносинского сельского поселения, расположенного по адресу: Чемальский район, с. Анос, ул. Центральная, 53, о чем 08.02.2012 года выдано распоряжение (приказ) № 3/ЧС. С данным распоряжением глава МО «»Аносинское сельское поселение» ознакомлен 28.02.2012 года. 05.03.2012 года на основании вышеуказанного распоряжения (приказа) № 3/ЧС от 08.02.2012 года проведена проверка, по результатам которой составлен Акт проверки № 3/ЧС от 05.03.2012 года и протокол об административном правонарушении № 2/ЧС от 05.03.2012, согласно которым в здании и на территории МО «Аносинское сельское поселение», расположенного по адресу: Чемальский район, с. Анос, ул. Центральная, 53 глава МО «Аносинское сельское поселение» Чечегоев С.М. нарушил требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно отсутствует согласованный план действий по предупреждению и ликвидации ЧС приложения, что является нарушением ст. 14 Федерального Закона от 21.12.94 г., № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; не определен нормативно-правовым актом ОМСУ порядок создания, хранения, учета, обновления, использования запасов материальных средств в соответствии со ст. 11,п. 2 Федерального закона от 24 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 14, п. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», п.п.2-4 Постановления Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно ст. 14 п. «ж» Федерального закона от 24.12.1994 года №68-ФЗ, п.п. 2-4 Постановления Правительства РФ от 10.111996 года № 1340; не разработан перспективный план накопления имущества гражданской обороны согласно Постановления правительства РФ от 27.04.2000 г. № 379. Согласно приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 16.10.2008 г. Чечегоев С.М. принят на должность главы администрации в Аносинскую сельскую администрацию. Административное правонарушение совершено Чечегоевым С.М. в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей как главы МО «Аносинское сельское поселение», в связи с чем он подлежит ответственности как должностное лицо. Таким образом, судом установлено, что главой МО «Аносинское сельское поселение» Чечегоевым С.М. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административное наказание Чечегоева С.М. согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - главу администрации муниципального образования «Аносинское сельское поселение» Чечегоева Сергея Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход Федерального бюджета на счет Управления Федерального Казначейства по РА (Государственная противопожарная служба МЧС России по Республике Алтай) Счет № 40101810500000010000 БИК 048405001 ИНН 0411119404 Банк: ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России, г. Горно-Алтайск КБК 17711627000010000140 ОКАТО 84243000000 Разъяснить Чечегоеву Сергею Михайловичу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.