Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ        с. Чемал          

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай (адрес суда: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, 97) Сатлаев А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Алтай (ИНН №, ОГРН №), проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Республики Алтай по использованию и охране земель ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, ФИО2, будучи извещенным о требовании должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) - государственного инспектора Республики Алтай по использованию и охране земель о необходимости явиться по адресу: <адрес>, кабинет №, к 10 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ для встречи и проезда к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, левый берег <адрес>, примерно в 7 км. от ориентира по направлению от <адрес> в устье <адрес> для проведения плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, в указанное время и по указанному адресу не явился и не направил уполномоченного представителя. Тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В судебное заседание правонарушитель ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Распоряжением руководителя Управления Росреестра по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение плановой выездной проверки соблюдения исполнения требований земельного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о проведении выездной плановой проверки, содержащее требование государственного инспектора Республики Алтай по использованию и охране земель о необходимости ФИО2 явиться в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Чемальский отдел Управления Росреестра по <адрес>, кабинет №. Получение данного извещения ФИО2 подтверждается почтовым уведомлением с его подписью.

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО2 в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Алтай, <адрес>, не явился по вызову в Чемальский отдел Управления Росреестра по <адрес> и своего представителя не направил.

Полномочия должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай по осуществлению контроля по охране и использованию земель определены Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле".

Согласно п. 9 данного Положения государственные инспекторы Росреестра по использованию и охране земель имеют право при проведении проверок посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (в порядке, установленном для их посещения), для осуществления государственного земельного контроля; давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий; составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности; обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Из изложенного следует, что государственный инспектор по использованию и охране земель для устранения препятствий в проведении проверки вправе предъявлять к лицам, в отношении которых она проводится, требование о явке в определенное время по указанному адресу для обеспечения их присутствия при ее проведении.

В судебном заседании установлен факт неисполнения ФИО2 законного требования государственного инспектора по использованию и охране земель о явке для проведения проверки.

Таким образом, суд считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль.

Санкция ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом того, что административное правонарушение совершено ФИО2 впервые и его противоправные действия не повлекли последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а также в связи с отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чемальский районный суд.