Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 октября 2010 года. Судья Чекмагушевского районного суда РБ Арсланова Э.А., при секретаре Зайнетдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Батыршина Фаргата Талгатовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена Батыршин Ф.Т. обратился в УПФ РФ в Чекмагушевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Батыршину Ф.Т. отказано. Причиной отказа указано: отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В педагогический стаж не засчитаны периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – военная служба по призыву, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – период нахождения на курсах повышения квалификации.
Истец Батыршин Ф.Т. просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Чекмагушевскому району незаконным и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, включив в необходимый педагогический стаж указанные периоды, мотивируя, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии он считает незаконным. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что в период его военной службы по призыву действовали Списки, утвержденные постановлением совета Мимнистров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР и органах милиции. Кроме того, он считает, что период нахождения его на курсах повышения квалификации должно быть включено в льготный стаж.
Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе по РБ ФИО2 в судебном заседании заявила, что с предъявленными исковыми требованиями они не согласны. Она показала, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлен соответствующими Правилами. Период прохождения военной службы по призыву и период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, в соответствии указанными Правилами, не засчитываются.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет), исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, а также списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №718.
Спорный период (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г..) – прохождение службы в армии приходится на время действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановалением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Подпунктом «г» пункта 1 этого Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст. 17, 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, суд считает, что период прохождения службы в армии Батыршина Ф.Т. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет), исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. №516, а также списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №718.
В силу п.4 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №718, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Период нахождения Батыршина Ф.Т. на курсах повышения квалификации (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанная работа – в должности директора Новобалтачевской средней школы Чекмагушевского района РБ - включена в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Во время нахождения истца на повышении квалификации ему выплачивалась средняя заработная плата, стаж его не прерывался, в связи с чем, суд также считает, что период нахождения Батыршина Ф.Т. на повышении квалификации также должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, при включении в педагогический стаж Батыршина Ф.Т. времени прохождения истцом военной службы и нахождения на курсах повышения квалификации, стаж педагогической деятельности его на момент обращения в Пенсионный фонд составит 25 лет. Следовательно, истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с Дата обезличена года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Батыршина Фаргата Талгатовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан Номер обезличен Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан включить в стаж по осуществлению педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода прохождения Батыршиным Фаргатом Талгатовичем военной службы по призыву с Дата обезличена года по Дата обезличена года и периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Назначить Батыршину Фаргату Талгатовичу досрочно трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна:
Решение вступило в законную силу 17 октября 2010 года.
СУДЬЯ ЧЕКМАГУШЕВСКОГО
РАЙОННОГО СУДА: Э.А.АРСЛАНОВА