Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года с.Чекмагуш
Чекмагушевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего по делу судьи Ахмадуллина Р.Ф., при секретаре Михеевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабирова Наиля Назифовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, -
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ Сабиров Н.Н. обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан (далее УПФ) о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ Сабирову Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Не согласившись с решением УПФ, Сабиров Н.Н. обратился с заявлением в суд и просит признать необоснованным решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему льготной пенсии, засчитать в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой льготной пенсии, период срочной военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период службы в армии заявитель просит включить в льготный трудовой стаж на основании «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно п.1 п.п. «г» которого в стаж работы учителей засчитывается служба в Вооруженных Силах СССР.
Представитель УПФ Гареева Г.В. требования Сабирова Н.Н. не признала вообще и мотивировала следующим: включение срока служба в армии в льготный трудовой стаж законом не предусмотрено, Постановление Правительства СССР и «Положение…», на которое ссылается истец, утратили силу и в настоящее время не действуют. На ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день его обращения за льготной пенсией, педагогический стаж истца составлял всего <данные изъяты>. Кроме того, согласно разъяснения Минтруда и социального развития РФ № 4 от 17 октября 2003 года, при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на пенсию, в том числе досрочную, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. Указанный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин до дня отмены соответствующего закона или нормативного правового акта полностью выработал необходимый трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или по выслуге лет. В данному случае, на ДД.ММ.ГГГГ Сабировым Н.Н. требуемый 25 летний стаж не выработан.
Выслушав истца Сабирова Н.Н., представителя УПФ Гарееву Г.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования необходимо удовлетворить.
Выводы суда основаны на нижеследующем:
Согласно подпункта 10 пункта 1 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности.
Согласно произведенных расчетов, специальный стаж работы заявителя без учета срока службы в армии к моменту обращения в УПФ составлял <данные изъяты>, что не оспаривается сторонами
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права.
Согласно военного билета и данных в решении УПФ об отказе в установлении пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Следовательно, к периоду его срочной военной службы возможно применить «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Согласно подпункта г) пункта 1 указанного выше «Положения…» учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Так же при исчислении стажа заявителя соблюдаются требования пункта 4 этого «Положения…».
Применение в данном споре разъяснений Минтруда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года № 4, в частности той ее части, согласно которой работник должен полностью выработать необходимый трудовой стаж, дающий право на пенсию, до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта, о чем настаивает представитель УПФ, суд считает невозможным, так как это будет в корне противоречить Конституции РФ, Постановлению Конституционного Суда 2-П от 29 января 2004 года.
Учитывая, что ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период срочной военной службы в армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Оценив все представленные доказательства, учитывая, что к моменту обращения в пенсионные органы специальный стаж преподавательской деятельности у истца составлял <данные изъяты>, время срочной военной службы составляет <данные изъяты>, что в совокупности образует более 25 лет стажа, суд приходит к выводу о том, что отказ УПФ в установлении ему льготной пенсии является незаконным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд –
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить – признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Сабирову Наилю Назифовичу досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период срочной военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна.
Решение вступило в законную силу 09 ноября 2010 года.
Судья Чекмагушевского районного суда РБ: Р.Ф. Ахмадуллин