Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011года. Судья Чекмагушевского районного суда РБ Арсланова Э.А., при секретаре Зайнетдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хабибуллиной Р.У. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллина Р.У. обратилась в УПФ РФ в Чекмагушевском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Хабибуллиной Р.У. отказано. Причиной отказа указано: отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В педагогический стаж не засчитан период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– работа в должности секретаря комсомольской организации колхоза им. К.Маркса Чекмагушевского района.
Истица Хабибуллина Р.У. просит признать решение УПФ РФ по Чекмагушевскому району незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, включив в необходимый педагогический стаж период работы в должности, секретаря комсомольской организации колхоза им. К.Маркса Чекмагушевского района, мотивируя, что период этой работы приходится на время действия п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывалась в стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет. Поэтому она считает, что этот период должен быть включен в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.
Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе по РБ Фазлыева С.Т. в судебном заседании заявила, что с предъявленными исковыми требованиями они не согласны. Она показала, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. По состоянию на 31.12.2001 г., т.е. на момент вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановление №1397 от 17.12.1959 г. не применялось. А в определении от 16.07.2008 г. №610-О-О указано, что вопросы о порядке исчисления стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, в том числе применение при этом постановления №1397 от 17.12.1959 г. не были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П. Поэтому ответчик считает, что на момент обращения стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии Хабибуллиной Р.У. не выработан, поэтому они просят отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет), исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № 516, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №718.
Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа Хабибуллиной Р.У. в должности секретаря комсомольской организации приходится на время действия Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 года. Согласно п.1 данного Положения, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывалась в стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет.
Ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Период работы в должности секретаря комсомольской организации подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что в период работы Хабибуллиной Р.У. в должности секретаря комсомольской организации действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, суд считает, что необходимо применять законодательство, действовавшее в этот период. Кроме того, суд считает, что в данном случае соблюдается условие, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту досрочную пенсию.
Таким образом, суд считает, что Хабибуллина Р.У. имела право на зачет указанного периода работы в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости и отказ УПФ в установлении указанной пенсии неправомерен.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать неправомерным отказ Управления Пенсионного фонда в Чекмагушевском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Хабибуллиной Р.У. от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда в Чекмагушевском районе назначить Хабибуллиной Р.У. досрочную трудовую пенсию по старости, включив в педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности секретаря комсомольской организации колхоза им. К.Маркса Чекмагушевского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна:
Решение вступило в законную силу 21 марта 2011 года.
СУДЬЯ ЧЕКМАГУШЕВСКОГО
РАЙОННОГО СУДА: Э.А.АРСЛАНОВА