Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2011 года с.Чекмагуш

Судья Чекмагушевского районного суда РБ Ахмадуллин Р.Ф., при секретаре Галеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зариповой Г.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы для назначения пенсии и исчислении периодов отпуска по беременности и родам и отпусков по уходу за ребенком в льготном исчислении, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости -

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе РБ (далее УПФ) о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием требуемого 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. В льготный медицинский стаж Зариповой Г.К. не зачтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам, а также в отпусках по уходу за ребенком в льготном исчислении.

Не согласившись с решением УПФ, Зарипова Г.К. обратилась с заявлением в суд и просит признать решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № как незаконное, засчитать в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать датой ухода в дородовой отпуск - ДД.ММ.ГГГГ и в отпуск по уходу за ребенком - ДД.ММ.ГГГГ; зачесть периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования истица мотивировала следующим: трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ, работала медицинской сестрой в Чекмагушевской центральной районной больнице и фельдшером в Каргалинском фельдшерско-акушерском пункте.Периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации она просит включить в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с тем, что во время нахождения на курсах за ней сохранялась средняя заработная плата и место работы и в силу п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30, повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Также она не согласна насчет даты ухода в дородовой отпуск - ДД.ММ.ГГГГ и даты начала отпуска по уходу за ребенком - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын Рустам. В справке, выданной с места работы, неточно указаны даты начала ухода в дородовой отпуск и в отпуск по уходу за ребенком. Зарипова Г.К. предполагает, что данная справка была выдана на основании справки Тузлукушевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что во время работы в Каргалинском фельдшеро-акушерском пункте она находилась в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности, так как согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № на период ее декретного отпуска временно была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, а другие приказы и документы, подтверждающие ее уход в дородовой и послеродовой отпуск и отпуск по уходу за ребенком в архиве работодателя не сохранились. Она считает, что отпуск по беременности и родам начался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуск по уходу за ребенком ушла с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком УПФ зачтены в календарном, а не в льготном исчислении, что противоречит закону. Во время судебного заседания Зарипова Г.К. полностью поддержала свои исковые требования.

Представитель ответчика – Валиева Р.К. исковые требования не признала и мотивировала следующим: включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует условие работы в течении полного рабочего дня по специальности. Также она не согласна с требованиями истицы в части льготного исчисления стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью (как 1 год работы за 1 год и 3 мес.) периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. А данные периоды по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность; в вышеуказанные периоды сохраняются только трудовые отношения, факт работы в должности и в учреждении в сельской местности отсутствует. Представитель ответчика не согласилась и с включением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. данный период начался после введения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ Стаж медицинской деятельности истицы по представленным документам для назначения льготной пенсии составлял на момент обращения 23 года 04 месяца 23 дня. Представитель ответчика просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд исковое заявление Зариповой Г.К. находит подлежащим удовлетворению. Выводы суда основаны на нижеследующем.

Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 2 этой же статьи Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Зарипова Г.К с ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой и фельдшером в сельской местности.

Ответчиком не включены в льготный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. С этой заработной платы уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Согласно «Правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», (утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В п.9 вышеуказанных «Правил…» дан конкретный перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период же повышения квалификации в данный перечень не входит. На повышении квалификации истица находилась 5 раз в периоды, указанные выше, во время ее работы медсестрой Чекмагушевской центральной районной больницы. Указанная работа включена в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Во время нахождения истицы на повышении квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата, стаж ее не прерывался, в связи с чем суд считает, что периоды нахождения истицы на повышении квалификации должны быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

При подаче заявления о назначении пенсии Зариповой Г.К. в пенсионные органы, в УПФ из Чекмагушевской ЦРБ была представлена справка за номером 168 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны: дата ее ухода в отпуск по беременности и родам - ДД.ММ.ГГГГ и дата ухода в отпуск по уходу за ребенком - ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО4 подтвердила, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята в Каргалинский фельдшеро-акушерский пункт на работу временно на период декретного отпуска Зариповой Г.К. Где-то в течение ДД.ММ.ГГГГ, когда она вместе с семьей была занята переездом на новое место жительства, Зарипова Г.К. несколько раз по ее просьбе выходила на работу для проведения медицинских процедур больным, чтобы не останавливалось лечение. В такие дни отметки в журнале о проведенных медицинских процедурах делала Зарипова Г.К. Факт работы в эти дни Зариповой Г.К. в табеле учета рабочего времени не отмечался и заработная плата за эти дни не начислялась.

Факт принятия ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ на работу временно, на период декретного отпуска Зариповой Г.К. подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и записью в трудовой книжке ФИО4

Свидетель ФИО7, управляющая делами Тузлукушевского сельсовета Чекмагушевского районе РБ, пояснила, что при оформлении справки № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы Зариповой Г.К. в Каргалинском фельдшеро-акушерском пункте использовался журнал проведенных медицинских процедур, где несколько отметок сделаны до ДД.ММ.ГГГГ Зариповой Г.К. Исходя из этого и был сделан вывод и выписана справка о дате ухода ее в отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. Других приказов и документов не сохранилось.

Свидетель ФИО8, начальник отдела кадров Чекмагушевской центральной районной больницы, пояснила, что справка для представления в УПФ, подтверждающая периоды работы Зариповой Г.К. и периодов нахождения ее в отпуске по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком была оформлена на основании справки Тузлукушевского сельсовета <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Какой-либо документации, подтверждающей время ухода в декретные отпуска и отпуска по уходу за ребенком, в отношении Зариповой Г.К. в архивах ЦРБ не имеется.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что справка №, выданная Тузлукушевским с/советом <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, выписана на основе предположения, не основана документально, и следовательно какой-либо юридической силы не имеет. Также не может иметь юридической силы и справка Чекмагушевской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписанная на основании вышеуказанной справки сельсовета.

Выслушав свидетелей и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Зарипова Г.К. находилась в отпуске по беременности и родам установленные Законом 140 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, а в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суд считает, что время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности, дающее право на досрочное назначении пенсии, т.к. в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Зариповой Г.К. в отпуске по уходу за ребенком во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд считает, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж лечебной деятельности с применением льготного порядка его исчисления - 1 год работы за 1 год и 3 месяца исходя из ниже приведенных правовых норм.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Статья 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ) ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая спор, суд установил, что в периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Суд считает, что данный вывод ответчика об отсутствии оснований для зачета данных периодов в льготном исчислении является неправильным, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу п. 2 постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Поскольку периоды отпусков по беременности и родам, а также отпусков по уходу за ребенком, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются и установленные правила исчисления периодов работы. Судом установлено, что непосредственно перед отпусками по беременности и родам и отпусками по уходу за ребенком, а также после них истица работала в должности дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии, стаж работы по которой исчисляется как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (вместе с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет") в части п.7 Разъяснений указано, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, а также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что с учетом указанных выше периодов специальный стаж истицы составляет в совокупности более 25 лет, достаточных для назначения досрочной пенсии для данной категории работников, и считает, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зариповой Г.К. является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зариповой Г.К. удовлетворить - обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ:

- включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии;

- признать датой ухода Зариповой Г.К. в отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ и в отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в льготном исчислении;

- обязать Управление Пенсионного фонда в Чекмагушевском районе РБ назначить Зариповой Гузель Кадимовне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Чекмагушевского районного суда: Ахмадуллин Р.Ф.