судебный акт по гражданскому делу № 2-62/2012



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 февраля 2012 года. Судья Чекмагушевского районного суда РБ Арсланова Э.А., при секретаре Зайнетдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Абзалетдинова Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Абзалетдинов Р.Г. обратился в УПФ РФ в Чекмагушевском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. Причиной отказа указано: отсутствие требуемого 11 лет стажа в связи с тяжелыми условиями труда и 12 лет в районах Крайнего Севера. В льготный стаж засчитано 5 лет 2 месяца 29 дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) – работа в качестве электрогазосварщика,занятого на резке и ручной сварке в Управлении скважин ТПП «Лангепаснефтегаз» ООО «Лукойл-Западная Сибирь» в местностях,приравненных к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 26 дней) – работа в качествеэлектрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ТПП «Лангепаснефтегаз» ООО «Лукойл – Западная Сибирь» в местностях,приравненнеых к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) – работа в качестве электрогазосварщика,занятого на резке и ручной сварке в ЗАО «СПА – Строймонтаж» в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 5 месяцев 3 дня) – работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ЗАО «СПА-Строймонтаж» в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В льготный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 19 дней) – работа в качестве газоэлектросварщика в СПМК-155 треста Узсельэлектромонтаж; т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка №2 (на резке и ручной сварке); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 23 дня) – работа в качестве газоэлектросварщика в СПМК-155 треста Узсельэлектромонтаж, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка №2 (на резке и ручной сварке); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 29 дней) работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Промстрой», т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка №2 на резке и ручной сварке, а представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кода особых условий труда.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии он считает незаконным, т.к. он в указанные периоды фактически работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, и то обстоятельство, что указанные периоды не подтверждаются документально не могут явиться основанием для назначения льготной пенсии.

Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе по РБ Фазлыева С.Т. в судебном заседании заявила, что с предъявленными исковыми требованиями они не согласны. Она показала, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста устанавливается: «мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет». Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 был утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. В соответствии с указанным Списком №2 правом на льготную пенсию имели “электросварщики и их подручные”, “газосварщики и их подручные”, а также “сварщики аргонной и атомно-водородной сварки”. Что указанные Списки не предусматривали профессий “электрогазосварщик”, как основание для права на льготную пенсию. Что при определении права на досрочную трудовую пенсию электрогазосварщиков, не может применяться список 1956 года. Чтоэто разные самостоятельные профессии, имеющие свои особенности и характеристики.Что впервые указанная должность появилась в списке №2 лишь в 1991 году. В списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются “электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке”, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000 – 19756). Кроме того, основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2. Факт работы электрогазосварщика на резке и ручной сварке и полная постоянная занятость может подтверждаться только документально.На момент обращения в пенсионный фонд специальный стаж истца составил 5 лет 2 месяца 25 дней, вместо требуемых по закону 11 лет стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда.

Свидетель <данные изъяты> подтвердил, что Абзалетдинов Р.Г. работал сварщиком на ручной сварке, что в организации СПМК-155 треста Узсельэлектромонтаж была только ручная сварка.

Как видно из архивной справки, Абзалетдинов Р.Г. в 1977-1985 годы работал в СПМК-155 треста Узсельэлектромонтаж газоэлектросварщиком.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу пп.2 п.1 ст.27 указанного Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин – 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25.

Право на досрочное назначение пенсии по старости до 1 января 1992 года определялось в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173. Разделом 32 указанного Списка «Общие профессии» предусматривались профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

С 1 января 1992 года право на досрочное назначение пенсии по старости определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Разделом 33 «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке; электросварщики ручной сварки; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам названного Закона периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Исключенные ответчиком периоды работы истца качестве в качестве газоэлектросварщика подлежат включению Абзалетдинову Р.Г.в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку указанные периоды имели место до 1 января 1992 года. В указанные периоды истец, согласно записей в трудовой книжке работал газоэлектросварщиком и вид сварки, согласно Списку №2 утвержденному Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173, правового значения не имел.

Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии о том, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют, таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки, суд признает несостоятельными последующим основаниям.

Так ранее было указано, что право на досрочное назначение пенсии по старости до 1 января 1992 года определялось в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно Постановлению от 25 октября 1974 года №298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» правом на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день пользуются электросварщики ручной сварки. Однако положения указанного постановления не распространяют свое действие на пенсионные правоотношения и не касаются вопросов назначения пенсии. Иных убедительных и достоверных доводов в обоснование своей позиции представитель Пенсионного фонда не представил. В ранее принятых разъяснениях Госкомтруда СССР в отношении сварщиков (электро-, газо-), занятых на ручной сварке, вопросы назначения льготной пенсии не регламентировались.

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, в связи с чем, рабочие, которые по трудовых документам значатся газоэлектросварщиками, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходит из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.

Доводы о том, что льготный характер работы истца может быть подтвержден только документально, ссылки на показания свидетелей, не основаны на законе, суд считает необоснованными. В силуст. 67 ГПК РФникакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в совокупности стаж работы Абзалетдинова Р.Г. с тяжелыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев (куда входят периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 19 дней) – работа в качестве газоэлектросварщика в СПМК-155 треста Узсельэлектромонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 23 дня) – работа в качестве газоэлектросварщика в СПМК-155 треста Узсельэлектромонтаж), что является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку №2. Поэтому исковые требования Абзалетдинова Р.Г. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Абзалетдинова Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Абзалетдинова Р.Г.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 19 дней) – работа в качестве газоэлектросварщика в СПМК-155 треста Узсельэлектромонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 23 дня) – работа в качестве газоэлектросварщика в СПМК-155 треста Узсельэлектромонтаж).

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан назначить Абзалетдинову Р.Г. досрочно трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е.ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Чекмагушевский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна:

СУДЬЯ ЧЕКМАГУШЕВСКОГО

РАЙОННОГО СУДА: Э.А.АРСЛАНОВА