Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2012 года. Чекмагушевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Арслановой Э.А., при секретаре Зайнетдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шаймратова Я.З. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Шаймратов Я.З. обратился в УПФ РФ в Чекмагушевском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шаймратову Я.З. отказано. Причиной отказа указано: отсутствие требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда. В льготный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика в ООО «<данные изъяты>». Отказ мотивирован тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка №2 (на резке и ручной сварке), а представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кода особых условий труда.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии он считает незаконным, т.к. он в указанные периоды фактически работал электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, и то обстоятельство, что указанные периоды не подтверждаются документально не могут явиться основанием для назначения льготной пенсии.

В судебном заседании истец Шаймратов Я.З. и его представитель поддержали исковое заявление.

Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе по РБ Фазлыева С.Т. в судебном заседании заявила, что с предъявленными исковыми требованиями они не согласны. Она показала, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста устанавливается: «мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет». В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. Что в списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: “газосварщики” – код позиции 23200000 – 11620; ”электросварщики ручной сварки”- код позиции 23200000 – 19906, “электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности” – код позиции 23200000 – 19756). Кроме того, основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2. Факт работы электрогазосварщика на резке и ручной сварке и полная постоянная занятость может подтверждаться только документально. Что на момент обращения в пенсионный фонд в специальный стаж истца можно включить лишь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в НГДУ «Чекмагушнефть» в качестве электросварщика ручной сварки.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 показали, что Шаймратов Я.З. с ДД.ММ.ГГГГ более 20 лет работал в колхозе <данные изъяты>, переименованном в <данные изъяты>» газоэлектросварщиком на ручной сварке, что в этом хозяйстве была только ручная сварка. Свидетели также показали, что Шаймратов Я.З. постоянно работал полный рабочий день, всегда перевыполнял минимум трудодней, за работу в тяжелых условиях получал молоко, спецодежду.

Шаймратов Я.З. является зарегистрированным в системе персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу пп.2 п.1 ст.27 указанного Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин – 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25.

Право на досрочное назначение пенсии по старости до 1 января 1992 года определялось в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173. Разделом 32 указанного Списка «Общие профессии» предусматривались профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

С 1 января 1992 года право на досрочное назначение пенсии по старости определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Разделом 33 «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке; электросварщики ручной сварки; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам названного Закона периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Суд считает, что исключенные ответчиком периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика подлежат включению Шаймратову Я.З. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку 13 лет его работы (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) работы, достаточный период для назначения льготной пенсии, имели место до действия новых Списков, т.е. до 1 января 1992 года. В указанные периоды истец, согласно записей в трудовой книжке работал электрогазосварщиком и вид сварки, согласно Списку №2 утвержденному Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173, правового значения не имел.

Доводы ответчика, о том, что электрогазосварщики, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют, таким правом могут пользоваться только электросварщики или газосварщики ручной сварки, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Как ранее было указано, что право на досрочное назначение пенсии по старости до 1 января 1992 года определялось в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно Постановлению от 25 октября 1974 года №298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» правом на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день пользуются электросварщики ручной сварки. Однако положения указанного постановления не распространяют свое действие на пенсионные правоотношения и не касаются вопросов назначения пенсии. Иных убедительных и достоверных доводов в обоснование своей позиции представитель Пенсионного фонда не представил. В ранее принятых разъяснениях Госкомтруда СССР в отношении сварщиков (электро-, газо-), занятых на ручной сварке, вопросы назначения льготной пенсии не регламентировались.

Суд считает, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, в связи с чем, рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходит из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.

Доводы ответчика о том, что льготный характер работы истца может быть подтвержден только документально, ссылки на показания свидетелей, не основаны на законе, суд считает необоснованными. В силуст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в совокупности стаж работы Шаймратов Я.З. с тяжелыми условиями труда составляет не менее 12 лет 6 месяцев (куда входят период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку №2. Поэтому исковые требования Шаймратова Я.З. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шаймратова Я.З. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Шаймратова Я.З. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (13 лет) - работа в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан назначить Шаймратову Я.З. досрочно трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е.ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Чекмагушевский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Чекмагушевского районного суда: Арсланова Э.А.