Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 мая 2012 года с.Чекмагуш Чекмагушевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего по делу судьи Ахмадуллина Р.Ф., при секретаре Галеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильмутдинова Г. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ о признании неправомерным отказа в установлении пенсии, - У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Гильмутдинов Г.Г. обратился в ГУ УПФ РФ в Чекмагушевском районе РБ (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Рассмотрев заявление, УПФ ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе в установлении пенсии. Причиной отказа указано отсутствие требуемого 10-летнего стажа в связи с тяжелыми условиями труда. В стаж работы с тяжелыми условиями труда не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа мастером в Чекмагушевском малом предприятии «Родник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа мастером в Чекмагушевском хозрасчетном участке АО «Башводмелиорация». Не согласившись с решением УПФ, Гильмутдинов Г.Г. обратился с иском в суд, просит включить в его льготный стаж время работы мастером в МП «Родник» и АО «Башводмелиорация», обязать УПФ назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии он считает незаконным. Свои исковые требования истец мотивирует следующим: он в указанные периоды работал в должности мастера в Чекмагушевском малом предприятии «Родник», а затем в Чекмагушевском хозрасчетном участке АО «Башводмелиорация», фактически же он работал мастером строительных и монтажных работ гидротехнических сооружений. Данное обстоятельство подтверждается частично записями в трудовой книжке, приказами, свидетельскими показаниями. Ответчик, представитель УПФ Валеева Р.Г. в судебном заседании заявила, что с предъявленными исковыми требованиями они не согласны. Она показала, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста устанавливается: «мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет». Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда..На момент обращения в пенсионный фонд специальный стаж истца составил менее 10 лет работы в связи с тяжелыми условиями труда. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. Списками N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (мастерам строительных и монтажных работ) и прорабам (производителям работ). Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда. Понятие гидротехнических сооружений определено ФЗ РФ "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ, ФЗ РФ "О мелиорации земель" от 10.01.1996 г. N 4-ФЗ. Согласно ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под гидротехническим сооружением понимаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях" (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Целью деятельности данных учреждений являлось создание необходимых условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуротехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий, эксплуатации мелиоративных систем. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если данные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 г. по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии. С учетом этого суд считает, что выполняемая истцом работа в качестве мастера соответствует профессии «мастера строительных и монтажных работ» раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-23419 Списка № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Свидетель ФИО5, являющийся директором Чекмагушевского ХРЭУ АО «Башводмелиорация», пояснил о том, что предметом деятельности руководимого им предприятия является, в частности, строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов (жилых, гидротехнических, дорожных). ФИО9 в течение полного рабочего дня работал мастером строительно-монтажных работ в МП «Родник», впоследствии переименованном в Чекмагушевское ХРЭУ ГУП ПСЭ «Башводмелиорация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанная должность - мастер строительно-монтажных работ - в штатном расписании организации существовала и имеется в настоящее время. Надпись в трудовой книжке «мастер» без указания термина «строительно-монтажных работ» произведена по вине кадровика организации. Условия работы были такие, что мастерам и членам бригад приходилось работать ненормированный рабочий день, продолжительность рабочего дня была реально более 8 часов, работали и в выходные и праздничные дни. Причем, различные объекты строились не только в Чекмагушевском районе РБ, но и в других районах республики. Бригада под руководством Гильмутдинова Г.Г. производила строительство водохранилищ, водопроводов, оросительных систем, в частности бригада под его началом принимала участие в строительстве и водоснабжении санатория «Танып», при строительств горного колледжа в <адрес> РБ, в строительстве водохранилища Нугуш, строительстве и укреплении правого берега реки «Белой» в районе комплекса «Биатлон» в городе Уфе, и других крупных объектов на территории Республики Башкортостан. Производство таких видов работ по своей сути относится к строительно-монтажным работам. Свидетель ФИО6, являвшийся руководителем МП «Родник», дал аналогичные показания. Свидетель ФИО7, работавший трактористом в указанной организации, пояснил о том, что он в бригаде под руководством мастера Гильмутдинова Г.Г. длительные годы участвовал в строительстве и монтаже многих водных и других строительных объектов в Чекмагушевском районе и на территории Республики Башкортостан. Своевременное невнесение работниками кадровой службы соответствующих изменений в трудовую книжку истца, в части наименования профессии, то есть с «мастера» на «мастер строительных и монтажных работ», по мнению суда, не может служить основанием к отказу во включении данного периода работы в специальный стаж, из-за отсутствия вины заявителя. Факт выполнения работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании. Как пояснили в судебном заседании указанные выше свидетели, истец работал мастером строительных и монтажных работ на строительных объектах полный рабочий день. Бригады, возглавляемые истцом, занимались строительством и реконструкцией оросительных систем и строительством гидротехнических сооружений на этих системах (плотины, мосты, воронки, устья, дороги, съезды и т.п.). Условия работы, как и ранее, были такие, что мастерам и членам бригад приходилось работать ненормированный рабочий день, продолжительность рабочего дня была реально более 8 часов, работали и в выходные и праздничные дни. В обязанности мастера входило руководство строительством участка, расстановка людей по точкам, заказ строительных материалов на участок, контроль за соблюдением технологии строительства, оформление всей отчетной документации. Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 года (за период работы после 01.01.1992 года) юридически значимым является установление постоянной занятости истца, как мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов строительства. Определяющим в данном случае являлся характер работ - строительно-монтажный при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте объектов. Кроме того, обстоятельством, подлежащим доказыванию в данном случае, является обстоятельство выполнения работ, предусмотренных Списком N 2 постоянно, в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516). При этом в соответствии с п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Из трудовой книжки, которая в силу ст.66 Трудового Кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматривается, что истец в спорные периоды работал мастером. Хотя ранее администрация предприятия, где работал истец, не отчитывалась за работу Гильмутдинова Г.Г., однако суд считает, что обязанность предоставления в пенсионные органы индивидуальных сведений о заработке и стаже застрахованных работников, как льготные, с указанием статей закона дающих такое право, номера списков и других документов, предусмотренных Законом РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возложена на работодателя, а не на работника. Таким образом, установив юридически значимые обстоятельства по делу - характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, суд приходит к выводу, что Гильмутдинову Г.Г. необходимый стаж работы, дающий право на пенсию в связи с вредными условиями труда по Списку № 2, так как стаж работы в должности мастера подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда, спорные периоды должны быть учтены. В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Гильмутдинов Г.Г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ за назначением пенсии 02 декабря 2011 года, необходимый льготный стаж для назначения пенсии с учетом включения необоснованно исключенных ответчиком периодов работы с тяжелыми условиями труда был выработан, истец достиг возраста 57 лет и имеет страховой стаж более 30 лет. Суд считает необходимым обязать ответчика назначить Гильмутдинову Г.Г. пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с письменным заявлением в пенсионные органы. Довод представителя ответчика, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, является несостоятельным, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л : Исковые требования удовлетворить – признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Гильмутдинову Г. Г. досрочной трудовой пенсии, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе РБ включить в его стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда работу мастером в Чекмагушевском малом предприятии «Родник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работу мастером в Чекмагушевском хозрасчетном участке АО «Башводмелиорация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Чекмагушевский районный суд РБ в течение одного месяца. Судья: подпись Копия верна: Судья Чекмагушевского районного суда РБ: Р.Ф. Ахмадуллин