РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 июня 2012 года с.Чекмагуш Чекмагушевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдинова Р.Г., с участием прокурора Замалетдиновой Л.И., при секретаре Гутуповой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Чекмагушевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Старокалмашевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Чекмагушевского района с привлечением инспектора ОНД Чекмагушевского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в сельском поселении Старокалмашевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район. В процессе проверки установлено, что в сельском поселении Старокалмашевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район (далее СП Старокалмашевский сельсовет) допускаются значительные нарушения требований пожарной безопасности. Согласно п.9 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от06.12.2011), к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В силу ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 30.11.2011), к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии ч.1 ст.37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Согласно ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В ходе проверки в СП Старокалмашевский сельсовет выявлены следующие нарушения действующего законодательства: 1) населенные пункты СП Старокалмашевский сельсовет (<адрес>, <адрес>, <адрес>) не оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (основание: п.114 Правил пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 (далее ППБ 01-03); 2) у водоисточников, а также по направлению к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с указанием расстояния до водоисточника (основание: ППБ 01-03 п.90); 3) территории населенных пунктов не очищены от горючего мусора сухой травы и листьев, на пустующих участках растет бурьян (основание: ППБ 01-03 п.21); 4) к прудам <адрес>, <адрес>, <адрес> не устроены подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (основание ППБ 01-03 п.94). Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители органов местного самоуправления; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением главы сельского поселения Макулова А.У. и другими материалами. Вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей администрацией сельского поселения, создается опасность возникновения пожаров и наступления тяжких последствий для жизни и имущества граждан, проживающих на территории сельского поселения. По изложенным основаниям прокурор просит обязать признать бездействие СП Старокалмашевский сельсовет Чекмагушевского района и устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Представитель ответчика требования прокурора признал полностью. Выслушав стороны и проверив материалы дела, суд заявление прокурора находит подлежащим удовлетворению в соответствии с требованиями ст.ст.254, 255 ГПК РФ. В соответствии ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации сельского поселения Старокалмашевский сельсовет муниципального района Чекмагушевского района Республики Башкортостан незаконным, обязав устранить следующие нарушения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: 1) населенные пункты сельского поселения Старокалмашевский сельсовет (<адрес>, <адрес>, <адрес>) оборудовать средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; 2) у водоисточников, а также по направлению к ним, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с указанием расстояния до водоисточника; 3) к прудам <адрес>, <адрес> <адрес> устроить подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; 4) территории населенных пунктов очистить от горючего мусора, сухой травы и листьев (основание: ППБ 01-03 п.21). Взыскать с администрации сельского поселения Старокалмашевский сельсовет муниципального Чекмагушевского района Республики Башкортостан госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца в апелляционном порядке через Чекмагушевский районный суд. Пред-щий: подпись Копия верна: Председатель Чекмагушевского районного суда: Фархутдинов Р.Г.