Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2012 года с.Чекмагуш

Судья Чекмагушевского районного суда РБ Ахмадуллин Р.Ф., при секретаре Галеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметовой Р.З. о признании необоснованным решения Управления Пенсионного Фонда в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.194-197 –

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Ахметова Р.З. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан (далее УПФ) о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В педагогический стаж заявительницы не зачтены время учебы в Башкирском государственном педагогическом институте, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках.

Не согласившись с решением УПФ, Ахметова Р.З.<данные изъяты> обратилась с заявлением в суд и просит признать необоснованным решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период учебы в педагогическом ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., а также период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ее учебу в педагогическом ВУЗе заявительница просит включить в льготный стаж на основании «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п.п.2 которого в стаж работы учителей засчитывается учеба в ВУЗах. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках она также просит включить в льготный стаж, так как во время обучения она получала заработную плату, с которой удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд. Она просит обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента ее обращения в пенсионные органы.

Представитель УПФ Фазлыева С.Т. требования Ахметовой Р.З. не признала и мотивировала следующим: льготный стаж истицы на момент обращения в пенсионные органы составлял всего <данные изъяты>. Предлагаемый истицей закон в данном споре не применим, поскольку он утратил свою силу, также, находясь на курсах повышения квалификации и ученических отпусках, истица не была занята на работе в течение полного рабочего дня, что является одним из основных условий. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Выслушав истицу, представителя УПФ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Ахметовой Р.З. необходимо удовлетворить.

Выводы суда основаны на нижеследующем:

Согласно подпункта 10 пункта 1 ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, в связи с чем оценку пенсионных прав заявительницы необходимо проводить по нормативным документам, регулировавшим спорные правоотношения на момент ее работы или учебы.

Согласно трудовой книжки и диплома истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на дневном отделении Башкирского государственного педагогического института. Непосредственно после окончания института и до настоящего истица занята педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей Суд считает, что к спорному периоду ее учебы применим «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Согласно пункта 2 указанного выше «Положения…» учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку в данном случае соблюдаются условия п.4 указанного выше «Положения…», и принимая во внимание, что до учебы истицы в педагогическом ВУЗе предшествовала ее работа в качестве пионервожатой (работа в качестве пионервожатой включена ответчиком в льготный педагогический стаж истицы), суд считает, что времени учебы истицы в педагогическом ВУЗе предшествовала педагогическая деятельность и данное ее требование также должно быть удовлетворено.

Применение в данном споре условий, изложенных представителем ответчика, (содержащихся в разъяснениях Минтруда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года № 4), согласно которых работник должен полностью выработать необходимый трудовой стаж, дающий право на пенсию, до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта, суд считает невозможным, так как это будет в корне противоречить Конституции РФ, Постановлению Конституционного Суда 2-П от 29 января 2004 года.

Учитывая, что ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанное время учебы в педагогическом ВУЗе подлежат включению в льготный стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости.

Также ответчиком не включены в льготный стаж периоды нахождения истицы на повышении квалификации. В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. С этой заработной платы уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Согласно «Правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», (утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В п.9 вышеуказанных «Правил…» дан конкретный перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период же повышения квалификации в данный перечень не входит. На повышении квалификации истица находилась один раз в период, указанный выше, во время ее работы учительницей в средней школе. Указанная работа включена в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Во время нахождения истицы на повышении квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата, стаж ее не прерывался, в связи с чем суд также считает, что период нахождения истицы на повышении квалификации должен быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, ответчиком не включены в льготный стаж периоды нахождения истицы в ученических отпусках. В соответствии со ст.173 ТК РФ, работодатель может предоставить обучающемуся работнику дополнительный отпуск до 4 месяцев с сохранением среднего заработка. С данной заработной платы уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости», (утвержденных Пост.Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти период страховых взносов в Пенсионный Фонд. В ученическом отпуске истица находилась в периоды, указанные выше, во время ее работы учительницей <данные изъяты> средней школы №. Данная работа учительницы включена в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Во время нахождения истицы в учебных отпусках ей выплачивалась средняя заработная плата, стаж ее не прерывался, в связи с чем суд считает, что периоды нахождения в учебных отпусках должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно произведенных расчетов, специальный стаж заявительницы к моменту обращения в пенсионные органы, с учетом ее учебы в ВУЗе, нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках в спорные периоды, составляет более 25 лет.

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать необоснованным решение УПФ и обязать пенсионные органы назначить заявительнице досрочную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить - признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного Фонда в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности Ахметовой Р.З., дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее учебы в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Чекмагушевского районного суда РБ: Р.Г. Фархутдинов