судебный акт по гражданскому делу № 2-579/2012



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2012 года с. Чекмагуш

Чекмагушевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдинова Р.Г., с участием прокурора Исмагилова Р.И.,

при секретаре Гутуповой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чекмагушевского района РБ в интересах Гилязова А.Х. к администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чекмагушевского района РБ в интересах Гилязова А.Х. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Проверкой установлено, что Гилязов А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закончил в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Родители Гилязова А.Х. умерли: мать ФИО3ДД.ММ.ГГГГ; отец ФИО4ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации МР Чекмагушевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Гилязов А.Х., принят на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. ФИО4 в настоящее время зарегистрирован по <адрес> РБ.

По изложенным основаниям прокурор просит обязать администрацию МР Чекмагушевский район РБ предоставить Гилязову А.Х. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Чекмагушевского района РБ по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям.

В судебном заседании представитель Гилязова А.Х. исковое заявление прокурора поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МР Чекмагушевский район РБ исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила, что с 01 января 2012 года вступил в законную силу закон «О внесении изменений в Закон РБ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ», и вопрос по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления.

Выслушав доводы сторон, и исследовав материалы дела, суд иск находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей – это лица в возрасте от 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ст. 8 Закона РБ от 27 октября 1998 года № 188-З «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждения всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью, не ниже установленных социальных норм.

Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, регламентирован Постановлением Правительства РБ № 200 от 20 июля 2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Постановления Правительства РБ от 02 декабря 2011 года), которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Определением Конституционного суда РФ от 05 февраля 2009 года № 250-О-П на нарушение конституционных прав и свобод абзацем 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что абзацем 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных силах РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта РФ, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта РФ по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Конституционно правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным судом РФ в вышеуказанном определении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

В соответствии с Законом РБ от 31 октября 2011 года № 451-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О наделении органом местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», вступившим в законную силу 01 января 2012 года, государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления РБ.

Судом установлено, что Гилязов А.Х. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, родители умерли, и воспитывался у опекуна.

Гилязов А.Х. зарегистрирован по <адрес> у родственников, объектов недвижимого имущества не имеет.

В соответствии с приведенными нормами закона Гилязов А.Х., как ребенок-сирота имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан предоставить Гилязову А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Чекмагушевского района Республики Башкортостан по норме предоставления жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме через Чекмагушевский районный суд.

Пред-щий: подпись

Копия верна:

Председатель Чекмагушевского районного суда РБ: Р.Г. Фархутдинов